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為加快推進(jìn)健康中國、健康槐蔭建設(shè)，全面深化衛(wèi)生健康事業(yè)改革，全力推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局結(jié)合《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定了《槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求《槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的意見，社會(huì)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可向我單位提出意見和建議，意見征集為2021年8月9日至2021年9月9日。

聯(lián)系人：孫艷敏、劉欣茹

聯(lián)系電話：0531-58621679、0531-58621660

聯(lián)系郵箱：[email protected]

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地址：濟(jì)南市段興東路2號

郵編：250000

槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康局

2021年8月9日

為推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理配置和利用衛(wèi)生健康資源，改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和人民群眾健康水平。根據(jù)黨的十九大精神、全國衛(wèi)生健康大會(huì)精神、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等，緊緊圍繞“打造康養(yǎng)名城，建設(shè)活力槐蔭”的總目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”期間取得成就?！笆濉睍r(shí)期是我區(qū)建設(shè)健康槐蔭的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，對于提高全區(qū)人民健康水平，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)成為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容與抓手?；笔a區(qū)現(xiàn)有一級醫(yī)院共9家，門診部21家，診所及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)365家。（細(xì)化為：槐蔭區(qū)現(xiàn)有一級醫(yī)院8家（其中中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家）、綜合門診部6家、中醫(yī)門診部3家、中醫(yī)（綜合）門診部1家、口腔門診部6家、醫(yī)療美容門診部5家、普通診所170家、中醫(yī)診所33家、中醫(yī)（綜合）診所36家、口腔診所82家、醫(yī)療美容診所15家、中西醫(yī)結(jié)合診所5家、其他診所13家、醫(yī)務(wù)室19家、婦幼保健機(jī)構(gòu)1家、護(hù)理院2家。）我區(qū)大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，簡化行政審批，縮短審批時(shí)限。全面實(shí)施二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩證合一”。全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，更多社會(huì)辦醫(yī)和知名?？圃覅^(qū)，引入先進(jìn)技術(shù)，建立學(xué)科優(yōu)勢，形成品牌影響，實(shí)現(xiàn)了本土化發(fā)展，符合城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃。

2、基層衛(wèi)生服務(wù)工作不斷提升?！笆濉逼陂g我區(qū)的基層衛(wèi)生健康服務(wù)工作各方面的水平有了較大幅度的提升，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家、改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6 家。2016年南辛莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功入選首批國家百強(qiáng)社區(qū)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利，2017年取得全市基本公共衛(wèi)生績效評價(jià)第一名，2018年取得全市家庭醫(yī)生簽約績效評價(jià)第一名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序開展、基層智慧化服務(wù)平臺(tái)初步成型，2019年榮獲“基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+智慧基層醫(yī)防融合服務(wù)新模式建設(shè)應(yīng)用實(shí)踐”中國智慧健康醫(yī)療優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了為全區(qū)人民群眾提供公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)的目標(biāo)。

3、疾病預(yù)防控制體系不斷健全?！笆濉逼陂g，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，核定68名編制全部批復(fù)完成。區(qū)政府加大公共衛(wèi)生人才招錄比例，2018-2019年通過事業(yè)單位公開招聘引進(jìn)21人，2020年計(jì)劃招錄16名公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，人員到位率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)傳染病防治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)測、預(yù)警分析，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。在濟(jì)南市第三輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū)“一地一策”創(chuàng)新工作中，開展“以社區(qū)為平臺(tái)探索艾滋病綜合防治”新模式項(xiàng)目，取得良好效果。順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)全面復(fù)核評審和第三批省級健康促進(jìn)示范區(qū)驗(yàn)收評估。打造“健康槐蔭”品牌建設(shè)，舉辦萬步健走、健骨操大賽、“減鹽、減油、減糖”美食廚藝大賽等系列活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)一評二控三減四健工作再上新臺(tái)階。開展全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康主題公園、健康步道、健康一條街等主題場所。作為為民辦實(shí)事的具體內(nèi)容，開展適齡兒童免費(fèi)牙齒窩溝封閉防齲項(xiàng)目和涂氟項(xiàng)目，在全區(qū)小學(xué)和幼兒園開展口腔衛(wèi)生健康教育工作，真正落實(shí)“健康口腔從娃娃抓起”。區(qū)政府撥款近400萬元建成區(qū)疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，完成即啟用，無縫對接，高效開展疫情防控工作，針對“重點(diǎn)人群”、“應(yīng)檢盡檢”、“雙周檢測”、“糖酒會(huì)保障”等環(huán)節(jié)的新冠標(biāo)本開展核酸檢測工作，充分發(fā)揮了檢測保障和技術(shù)支撐作用。實(shí)行由第三方（山東大舜醫(yī)藥物流有限公司）負(fù)責(zé)疫苗倉儲(chǔ)、配送工作，區(qū)疾控中心不再開展疫苗儲(chǔ)運(yùn)、分發(fā)工作。實(shí)現(xiàn)全區(qū)預(yù)防接種門診數(shù)字化全覆蓋。轄區(qū)23家預(yù)防接種門診、4家產(chǎn)科接種室全部實(shí)現(xiàn)掃碼入庫、掃碼接種，掃碼覆蓋率達(dá)到100%，掃碼接種率達(dá)到90%以上，疫苗追溯體系實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)轉(zhuǎn)。采取多種舉措積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，疫情防控工作取得階段性成效。

4、行政執(zhí)法能力不斷提高，衛(wèi)生監(jiān)督工作水平全面提升。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；四類公共場所的量化分級管理100%；開展了對現(xiàn)制現(xiàn)售水的監(jiān)管，管理率達(dá)到100%；衛(wèi)生許可證持證率逐步提高，2019年國家衛(wèi)生城市復(fù)核，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%。執(zhí)法力度明顯提升，行政處罰案件每年不斷增加，“十三五”期間（截止2020年6月底），行政處罰案件共計(jì)594件，收繳罰沒款82.41萬元。多次受到上級表彰，2016年獲得濟(jì)南市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)集體；2017年獲得濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)綜合監(jiān)督工作先進(jìn)單位；2018年獲得濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)；2019年獲得濟(jì)南市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法微課大賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)；2020年獲得濟(jì)南市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

5、婦幼保健工作持續(xù)發(fā)展。免費(fèi)孕前優(yōu)生工作在“十三五”期間覆蓋率連續(xù)四年達(dá)到目標(biāo)人群的100%以上?；榍氨＝》?wù)工作全免費(fèi)，婚檢常規(guī)項(xiàng)目由25項(xiàng)增加到59項(xiàng)，每對新人可以得到價(jià)值2119元的健康查體服務(wù)項(xiàng)目?！皟砂焙Y查工作做到了“六到位”，“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、技術(shù)服務(wù)到位、質(zhì)量控制到位、社會(huì)救助到位”的工作模式，在“兩癌”篩查基本項(xiàng)目的基礎(chǔ)上分層次、分步驟增加了宮頸HPV-DNA基因篩查。2018年篩查6084人，其中乳腺惡性腫瘤9例;宮頸癌3例，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查發(fā)現(xiàn)不典型鱗狀上皮細(xì)胞（ASC-US）及以上164例，宮頸癌前病變24例。2019年篩查8019人，其中乳腺惡性腫瘤8例；宮頸癌9例，宮頸細(xì)胞學(xué)檢查發(fā)現(xiàn)不典型鱗狀上皮細(xì)胞（ASC-US）及以上139例，宮頸癌前病變28例。兒童保健工作持續(xù)發(fā)展，按照《濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市槐蔭區(qū)婦女兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（濟(jì)槐政發(fā)〔2017〕4號）文件精神：“5歲以下兒童死亡率控制6‰以下”。0-6個(gè)月純母乳喂養(yǎng)率逐年提高，我區(qū)5歲以下兒童生長遲緩率和低體重率始終控制在2%以下。婦女保健工作保持高水平，住院分娩率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，有效降低了孕產(chǎn)婦死亡率嬰兒死亡率，將孕產(chǎn)婦死亡率控制住10/10萬以下；提高了孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝常規(guī)檢測率，艾梅乙孕期檢測率達(dá)95%以上。早孕建冊率和孕早期檢查率保持在90%以上。嚴(yán)控剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，剖宮產(chǎn)率逐年下降。進(jìn)一步拓寬國家免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)模式，群眾知曉率達(dá)95%，滿意率達(dá)100%，藥具發(fā)放率達(dá)100%。

6、計(jì)劃生育工作逐步完善?！笆濉逼陂g計(jì)劃生育工作由計(jì)劃管理逐步轉(zhuǎn)向以服務(wù)群眾為前提，2016年實(shí)施全面兩孩生育政策，實(shí)行免費(fèi)生育登記和再生育審批制度，生育率逐年上升，2015的生育率是14.5‰,2016年增長至27.4‰,2017年至2020年保持穩(wěn)步增長平均保持在20‰左右。開展各類計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高家庭發(fā)展能力。加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村計(jì)生干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

7、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。全區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生村達(dá)到30%，建設(shè)12項(xiàng)“健康細(xì)胞”337個(gè)，病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城市長效管理轄區(qū)衛(wèi)生健康環(huán)境得到明顯提升。

（二）“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出"實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，指出“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！边@體現(xiàn)了我們黨對人民健康重要價(jià)值和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。黨的十九大報(bào)告及全國衛(wèi)生健康大會(huì)確定的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，為做好“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作提出了行動(dòng)指南。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)和存在的主要問題，對做好“十四五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作具有重要意義。

1、健康需求變化對衛(wèi)生健康工作提出了新要求。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“將健康融入所有政策，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應(yīng)民眾關(guān)切，對“健康中國”建設(shè)做出全面部署。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對健康越來越重視，醫(yī)療衛(wèi)生需求呈現(xiàn)多樣化。同時(shí)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及人口老齡化進(jìn)程加快，面臨的健康問題更加復(fù)雜。職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境安全、生活方式、食品安全等多種健康因素相互交織，新發(fā)傳染病、慢性非傳染病疾病成為主要疾病負(fù)擔(dān)，迫切需要衛(wèi)生計(jì)生工作加大改革創(chuàng)新力度，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效供給，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康服務(wù)需求。

2、以預(yù)防為主大健康觀念為衛(wèi)生健康工作提出了新策略。隨著大衛(wèi)生、大健康管理理念的確立，新冠肺炎疫情全球蔓延和持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生健康發(fā)展理念和服務(wù)模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生健康事業(yè)將進(jìn)一步適應(yīng)環(huán)境、生活方式、新技術(shù)以及醫(yī)學(xué)模式的變化，發(fā)展理念由以疾病為中心向關(guān)注健康為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式由被動(dòng)醫(yī)療向提前預(yù)防轉(zhuǎn)變，發(fā)展重點(diǎn)由重治療向重預(yù)防、健康管理、健康干預(yù)、健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展領(lǐng)域由單純醫(yī)療向老年護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等眾多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

同時(shí)也看到，當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生健康工作還有許多不足之處。

1、疾病預(yù)防控制方面：人均建筑面積和實(shí)驗(yàn)室面積不達(dá)標(biāo)。槐蔭區(qū)疾控中心現(xiàn)有建筑面積約2450㎡，實(shí)驗(yàn)室用房2020年改擴(kuò)建后由原來的640㎡增至920㎡，編制數(shù)為68人。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2009]257號）的規(guī)定，區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心建筑面積應(yīng)按60㎡/人確定，實(shí)驗(yàn)室用房面積占總建筑面積的比例不少于35%。據(jù)此，槐蔭區(qū)疾控中心建筑面積應(yīng)不低于4080㎡，實(shí)驗(yàn)室用房面積不少于1428㎡。

2、基層衛(wèi)生建設(shè)方面：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提升。興福社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、匡山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、營市街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、玉清湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)醫(yī)院的建設(shè)及服務(wù)能力的提升需要政策及資金支持；道德街、段店北路、西市場街道辦事處還存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的空白點(diǎn)，段店北路辦事處、西市場辦事處一直沒有建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，道德街街道辦事處的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心變更地址后，業(yè)務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)，由中心降為站，增加一處空白點(diǎn)；五里溝辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)，基本醫(yī)療開展不完善；吳家堡街道辦事處的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面臨回遷建設(shè)任務(wù)，業(yè)務(wù)用房、裝修有待落到實(shí)處。   

3、衛(wèi)生監(jiān)督方面：一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足（衛(wèi)生部要求的衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量為常住人口的1-1.5人/萬人，應(yīng)為52-78人，目前實(shí)有20人），導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠。二是監(jiān)督執(zhí)法車輛過少，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。三是執(zhí)法辦案能力有待提高，“十三五”期間，未辦理重大及有影響力的案件。

4、婦幼衛(wèi)生方面：婚檢宣傳力度不夠深入持久。盡管我們開展了形式多樣的免費(fèi)婚檢宣傳工作，但群眾對婚前體檢的意義認(rèn)識(shí)還不夠深刻，存在宣傳盲區(qū)。下一步發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深入開展地毯式宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)目標(biāo)人群自愿參檢。

二、“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹國家新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針和《國家基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，確保到“十四五”規(guī)劃末期，建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系，基本適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，全面提高人民群眾健康素質(zhì)。

（二）基本原則。以維護(hù)促進(jìn)人民群眾身心健康、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為宗旨，著力做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化管理，加強(qiáng)傳染病防治工作，注重解決“看病難看病貴”等事關(guān)民生的全局性問題。注重以改革促發(fā)展，推進(jìn)以治病為主向以預(yù)防為重點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變，注重中西醫(yī)結(jié)合，注重將健康融入政策，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，建立科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制及合理的分級診療制度，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病，確保不發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)流行。全力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康老齡化。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)建設(shè)，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的計(jì)生婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系、科學(xué)高效衛(wèi)生監(jiān)督體系。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)和健康水平。

（四）主要指標(biāo)

1、醫(yī)療資源發(fā)展指標(biāo)。

2021年3月-2024年10月，完成槐蔭人民醫(yī)院東部片區(qū)門急診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目；逐步優(yōu)化槐蔭人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）占公立醫(yī)院醫(yī)療收入的比例和公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出（不含藥品收入）；醫(yī)院平均住院日較“十三五”期間下降0.1-0.2個(gè)住院日；全面開展按病種付費(fèi)；醫(yī)院病案首頁信息報(bào)送率達(dá)100%。

到2023年，在基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中打造2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的精品國醫(yī)堂，推廣4個(gè)以上具有濃郁中醫(yī)特色，深受百姓歡迎的中醫(yī)適宜技術(shù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量和中醫(yī)藥處方比均逐年提升，轄區(qū)居民對中醫(yī)藥的認(rèn)知度明顯改善。到2025年，100%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)(國醫(yī)堂、中醫(yī)館)。

到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，籌建社區(qū)醫(yī)院5個(gè)，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含公立和非公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度覆蓋率達(dá)到100%。

2、疾病預(yù)防控制指標(biāo)。

傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%；保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體水平保持適宜狀態(tài)；艾滋病感染者首次個(gè)案隨訪率達(dá)100%；為艾滋病感染者的陰性配偶免費(fèi)提供HIV抗體檢測，HIV感染者每年至少做一次CD4檢測，符合抗病毒治療標(biāo)準(zhǔn)的感染者/病人抗病毒治療覆蓋率達(dá)到90%以上；轄區(qū)內(nèi)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；免疫預(yù)防工作人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%；預(yù)防接種單位信息化覆蓋率達(dá)到100%。

3、健康指標(biāo)。

至少建成1個(gè)國家級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)或基地、企業(yè)；打造2-3個(gè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道；建設(shè)1個(gè)老年健康教育基地。

全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以內(nèi)；全區(qū)嬰兒死亡率控制在3.5‰以內(nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在4.5‰以內(nèi)；孕產(chǎn)婦健康管理率和0-6歲兒童健康管理率均要求達(dá)到90%；孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在99.99%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上；新生兒遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率均達(dá)到98％以上。

4、衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)。

各類監(jiān)管單位的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，四類公共場所及集中式供水單位量化分級管理率達(dá)到100%。開展“職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)”，重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到90%及以上；工作場所職業(yè)病危害因素檢測率達(dá)到85%及以上；接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%及以上；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率達(dá)到100%及以上。

5、人口監(jiān)測和家庭發(fā)展指標(biāo)。

人口出生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到97%以上；綜合治理出生人口性別比控制在 107之內(nèi)；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上；生育登記覆蓋率達(dá)到92%以上；再生育審批辦結(jié)及時(shí)率達(dá)100%。

（五） “十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作。

1、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善和提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平，健全比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度建設(shè)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。完善公立醫(yī)院管理機(jī)制，建立規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的項(xiàng)目價(jià)格，嚴(yán)格控制不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用。引導(dǎo)公立醫(yī)院堅(jiān)持公益性發(fā)展，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，推進(jìn)現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度建設(shè)。

（2）完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。健全優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體模式，組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建方便、快捷的雙向轉(zhuǎn)診通道。進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)診服務(wù)，上級醫(yī)院對轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先診療、優(yōu)先住院等便利。

（3）控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加強(qiáng)臨床路徑管理，逐步提高實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)占公立醫(yī)院出院病例數(shù)的比重，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材不合理使用和醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度，為發(fā)生急危重癥患者、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者，進(jìn)行緊急救治。建立并完善“先診療、后結(jié)算”機(jī)制，設(shè)立便民惠民門診；實(shí)施“三免六減半”惠民政策。完善救助患者“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。開通24小時(shí)門診轉(zhuǎn)診電話，綠色通道辦理轉(zhuǎn)診救治。

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)?！?/p>

（1）疾病預(yù)防控制工作。一是強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。擴(kuò)大區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公用房和實(shí)驗(yàn)室用房面積，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)能力整體提升；二是加強(qiáng)傳染病防治工作。繼續(xù)做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作。切實(shí)做好結(jié)核病、艾滋病、手足口病、流感、人禽流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大疫情，提高應(yīng)急處置能力，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施；三是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室改造提升工程，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)和水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)，拓展檢測項(xiàng)目，逐步提高實(shí)驗(yàn)室分子檢測技術(shù)能力，掌握致病細(xì)菌、病毒的分子鑒別、分型、診斷技術(shù)，滿足疾病預(yù)防和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域的需求；四是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，落實(shí)免疫規(guī)劃工作。做好脊髓灰質(zhì)炎、麻疹等疫苗針對傳染病的監(jiān)測、處置工作，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告及調(diào)查、診斷工作。

（2）婦幼健康服務(wù)工作。強(qiáng)化婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)出生缺陷三級預(yù)防措施。積極推廣免費(fèi)婚前及孕前醫(yī)學(xué)檢查，逐步提高檢查率。繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)村孕前和孕早期婦女增補(bǔ)葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷。建立健全產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重大體表畸形和唐氏綜合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，提高產(chǎn)前篩查率和確診率。大力開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種。加快國家免費(fèi)避孕藥具管理信息化建設(shè)，加大藥具工作宣傳力度，加強(qiáng)基層藥管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督導(dǎo)規(guī)范基層藥具管理工作。

（3）衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，建立功能齊全、布局合理、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的應(yīng)急體系。提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮、救援、防控、協(xié)同、儲(chǔ)備及動(dòng)員能力。修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件等相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)突出公共衛(wèi)生事件尤其是突發(fā)急性傳染病綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和及時(shí)預(yù)警能力建設(shè)，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)對能力。建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急投入機(jī)制。重視和加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

（4）衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。增加對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度，不斷完善新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所需裝備（按照上級要求配齊執(zhí)法用車輛和現(xiàn)場檢測裝備），充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍（增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制），適應(yīng)新的衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管需求，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益。二是推進(jìn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度建設(shè)。探索推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“信用+綜合監(jiān)管”工作，健全落實(shí)“紅黑名單”制度，探索建立信用記錄數(shù)據(jù)庫和聯(lián)合懲戒制度。建立綜合監(jiān)管督察機(jī)制，完善工作制度和指標(biāo)體系，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，規(guī)范督察內(nèi)容、時(shí)間、頻次和結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，搞好許可審批、事后監(jiān)管和行政處罰、結(jié)果運(yùn)用之間的銜接，完善事中、事后監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三是提高衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管能力和水平。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿和信息引導(dǎo)等手段，提高依法監(jiān)管能力。深入推進(jìn)“智慧衛(wèi)監(jiān)”建設(shè)，提高衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)、手持執(zhí)法終端應(yīng)用和信息報(bào)告管理，推廣應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)、消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案、職業(yè)健康檢查管理等信息系統(tǒng)，全面提高監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加大隨機(jī)監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大隨機(jī)抽查比例，進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)”抽查成效。積極推進(jìn)公共場所量化分級管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價(jià)、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理，提高科學(xué)化管理水平。

3、以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展。圍繞全區(qū)康養(yǎng)名城建設(shè)，推動(dòng)智慧醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)，以智慧康養(yǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)康養(yǎng)名城任務(wù)落實(shí)為抓手，加大康養(yǎng)隊(duì)伍專題培訓(xùn)，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育健康養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道、村居，促進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)健康事業(yè)發(fā)展。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立覆蓋全生命周期、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%左右，成為新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。公共康養(yǎng)服務(wù)的可及性、均等化水平穩(wěn)步提高，建成“15分鐘康養(yǎng)服務(wù)圈”。全面建成服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)理念人文化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理智慧化、服務(wù)質(zhì)量品牌化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。建成至少1個(gè)國家級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)或基地、企業(yè)。

二是積極跟進(jìn)，全力服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)。依托濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，引進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、高端醫(yī)療、醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等高端項(xiàng)目，加快構(gòu)建貫穿預(yù)防、診療、康復(fù)全鏈條的健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是多措并舉，融合推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。老齡健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相融合，發(fā)揮基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，積極開展安寧療護(hù)示范區(qū)、智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地等國家、省級示范創(chuàng)建工作，以示范帶動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)健康事業(yè)全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級改造，消除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)，完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系。依據(jù)根據(jù)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)163-2013）》及市政府要求及十四五國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制中市衛(wèi)健委提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選址原則（一個(gè)街道辦事處設(shè)立一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，1400平方米/3萬人以下，2500平方米/3萬人以上，4000平方米/8萬人）《社區(qū)服務(wù)站服務(wù)人口為0.8-1萬人，建筑面積300平方米以上。到2025年，全區(qū)升級改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站規(guī)劃一覽表

積極規(guī)劃籌建完善社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于試點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南市社區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作的通知》、《社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)上，醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到一定水平，加掛社區(qū)醫(yī)院牌子，到2025年有5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。

社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃一覽表

規(guī)范村衛(wèi)生室管理。根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級村衛(wèi)生室管理辦法、建設(shè)指導(dǎo)意見等文件要求，規(guī)范我區(qū)村衛(wèi)生室管理。我區(qū)現(xiàn)有87家村衛(wèi)生室，因撤鎮(zhèn)改辦、舊村改造等原因村衛(wèi)生室不再承擔(dān)基本公共衛(wèi)生職能，只從事普通常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)等工作，到2025年要逐步減少村衛(wèi)生室的數(shù)量，保留、規(guī)范村莊規(guī)劃編制內(nèi)的村衛(wèi)生室，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育取得符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)規(guī)定參加醫(yī)師資格考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

5、實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。根據(jù)《濟(jì)南市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市落實(shí)國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（濟(jì)衛(wèi)基藥發(fā)〔2020〕3號）要求，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步落實(shí)國家基本藥物制度，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含公立和非公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度覆蓋率達(dá)到100%，全部配備和使用國家基本藥物，并實(shí)行零加價(jià)銷售，建立科學(xué)合理的分類補(bǔ)償機(jī)制，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一系列政策，研究制定、實(shí)施全區(qū)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作階段性發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府年度工作目標(biāo)。

（1）健全服務(wù)體系。完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，確保中醫(yī)處方、中醫(yī)診療人次數(shù)占比均不低于35%。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。

（2）提升智慧服務(wù)。促進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展，打通診治—開方—煎藥—配送—入戶的快速通道，推進(jìn)“智慧共享中藥房”試點(diǎn)項(xiàng)目，讓群眾享受及時(shí)便捷的中藥服務(wù)。

（3）推廣適宜技術(shù)。加大基層適宜技術(shù)的培訓(xùn)力度，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)適宜技術(shù)的種類和范圍。大力推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生適宜技術(shù)與方法。

（4）突出預(yù)防能力。提升中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防能力，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)，推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。

（5）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)槐蔭區(qū)“康養(yǎng)名城”建設(shè)要求，促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)對中藥材種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo)，扶持推進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

（6）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理并大力弘揚(yáng)本地區(qū)特有的中醫(yī)中藥傳統(tǒng)文化，打造中醫(yī)文化品牌，推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，形成全社會(huì)“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)的良好格局。

7、加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加大衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。根據(jù)槐蔭人民醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃，積極通過在網(wǎng)站上發(fā)布人才招聘信息等渠道，計(jì)劃為醫(yī)院引進(jìn)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才300余人，其中計(jì)劃招聘計(jì)劃招聘本科學(xué)歷180余人，研究生以上學(xué)歷60余人。其中急診醫(yī)學(xué)科、兒科、病理科、康復(fù)醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)等專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員作為重點(diǎn)人才引進(jìn)對象。

（2）擴(kuò)大公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的招錄和引進(jìn)，壯大疾控、監(jiān)督、婦保隊(duì)伍。

（3）強(qiáng)化中醫(yī)人才隊(duì)伍。建立中醫(yī)藥人才引進(jìn)機(jī)制，加快中醫(yī)藥技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。

（4）加大、加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升人才素質(zhì)。充分利用山東省立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源位于我區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，對口幫扶支援，采取“引進(jìn)來、送出去、定點(diǎn)培養(yǎng)”等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，每年制定計(jì)劃送省級以上醫(yī)院培養(yǎng)人才，同時(shí)計(jì)劃聘請專家教授進(jìn)行院內(nèi)業(yè)務(wù)講座、門診、手術(shù)指導(dǎo)、疑難會(huì)診等。緊抓與省中醫(yī)戰(zhàn)略合作契機(jī)，加大實(shí)施中醫(yī)藥人才培訓(xùn)工作力度，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。依托區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合教育培訓(xùn)基地，開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)專業(yè)化水平。

8、推動(dòng)全區(qū)健康行動(dòng)。

（1）推廣健康生活方式。依據(jù)國家慢病綜合防控示范區(qū)和山東省健康促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)要求，重點(diǎn)做好慢病監(jiān)測、全民健康生活方式行動(dòng)、高危人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)、健康教育和健康促進(jìn)等工作，持續(xù)開展“一二三四奔健康”專項(xiàng)行動(dòng)和全民健康促進(jìn)行動(dòng)，預(yù)防慢性病的發(fā)生和發(fā)展，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。

(2)促進(jìn)健康老齡化。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)建設(shè)，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，再培育2-3個(gè)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合服務(wù)體系建設(shè)，明確服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目清單，讓失能失智老年人享受到機(jī)構(gòu)生活照料和醫(yī)療照護(hù)服務(wù)。落實(shí)高齡津貼政策。建設(shè)1個(gè)老年健康教育基地，打造老年醫(yī)學(xué)科普教育品牌。打造覆蓋50%老年人的信息化科普教育或遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。

(3)創(chuàng)新職業(yè)健康工作管理模式。實(shí)施“職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)”，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，以防塵、防毒、防噪、防放射性疾病為重點(diǎn)，切實(shí)改善勞動(dòng)條件。壓實(shí)“屬地管理”工作責(zé)任，形成職業(yè)健康監(jiān)管合力，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”信息化建設(shè)，建立職業(yè)健康信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，利用信息化提高監(jiān)管效率。

（4）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，省、市級衛(wèi)生單位（含納入評審程序的）創(chuàng)建數(shù)量逐年遞增，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；繼續(xù)加強(qiáng)健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，全面推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)使“無煙單位”創(chuàng)建數(shù)量逐年遞增；扎實(shí)做好病媒生物防制工作，開展季節(jié)性除“四害”活動(dòng)，確保全區(qū)病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)；廣泛宣傳《濟(jì)南市民衛(wèi)生健康公約》，圍繞疫情防控需求，提高群眾的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。

9、扎實(shí)做好人口監(jiān)測和家庭發(fā)展工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。認(rèn)真做好人口信息預(yù)警，推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施，切實(shí)提高人口出生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率。促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)出生人口性別比自然平衡。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒別和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比控制在 107之內(nèi)。加大扶助關(guān)懷力度，嚴(yán)格資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。推進(jìn)0—3歲嬰幼兒照護(hù)工作，發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，支持社會(huì)力量開展普惠性托育服務(wù)。

完善計(jì)生特殊家庭扶助。深入實(shí)施計(jì)劃生育失獨(dú)家庭“暖心行動(dòng)”， 發(fā)揮南辛莊街道國家級暖心家園示范帶動(dòng)作用，在全區(qū)各街辦建立1個(gè)暖心家園，3年內(nèi)在全區(qū)各街辦建成1個(gè)市級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

10、推動(dòng)全民健康信息化建設(shè)。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容。發(fā)展新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。

（1）繼續(xù)推廣電子健康卡普及應(yīng)用，逐步替代各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放的就診卡、預(yù)防接種卡、婦幼保健卡、獻(xiàn)血證等卡證，推行“一碼通行”，進(jìn)一步提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

（2）推進(jìn)槐蔭區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)?；诂F(xiàn)有智慧醫(yī)院建設(shè)成果，加快北院區(qū)信息化建設(shè)，與槐蔭人民醫(yī)院（總院區(qū)）現(xiàn)有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、無縫連接，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全和患者個(gè)人信息保護(hù)制度，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)防范措施。

（3）深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)，釋放健康信息惠民潛力。基于大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)，構(gòu)建槐蔭區(qū)智慧康養(yǎng)服務(wù)、智慧中醫(yī)、智慧家醫(yī)服務(wù)等信息化平臺(tái)拓展應(yīng)用。

（4） 積極開展疫情防控相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)+核酸檢測管理系統(tǒng)、智能語音外呼系統(tǒng)應(yīng)用完善工作，確保完成突發(fā)性疫情時(shí)快速啟動(dòng)槐蔭區(qū)大規(guī)模人群核酸檢測與疫情防控知識(shí)宣教任務(wù)，充分發(fā)揮信息化在疫情防控中的作用。

11、大力發(fā)展紅十字事業(yè)。到2025年，力爭把槐蔭區(qū)紅十字會(huì)建設(shè)成為理想信念堅(jiān)定、聯(lián)系群眾密切、作風(fēng)扎實(shí)過硬、組織體系健全，更具凝聚力、影響力和公信力的紅十字組織。

（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提升人道救援和服務(wù)能力。積極參與自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提升應(yīng)急救援專業(yè)化水平，推動(dòng)隊(duì)伍管理、培訓(xùn)演練、救災(zāi)物資、應(yīng)急響應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（2）打造“紅十字救在身邊”品牌，融入健康中國戰(zhàn)略。健全應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長效機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，在易發(fā)生意外傷害的教育、交通運(yùn)輸、建筑、電力等行業(yè)中開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能普及率。

（3）做好各類募捐工作。依法開展募捐活動(dòng)、做好遺體（角膜）、器官、遺體捐獻(xiàn)工作。強(qiáng)化籌資意識(shí)，創(chuàng)新籌資方式，拓寬籌資領(lǐng)域，策劃和培育一批有影響力的品牌籌資項(xiàng)目和活動(dòng)。

（4）推進(jìn)紅十字青少年工作進(jìn)校園。堅(jiān)持分類施策，針對不同層級學(xué)校，傳播紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)，開展防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救以及預(yù)防艾滋病、預(yù)防近視、禁毒、不吸煙等生命健康教育。

（5）健全組織體系，增強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)群眾能力。推進(jìn)基層組織、陣地、工作有效覆蓋，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等積極發(fā)展紅十字基層組織。發(fā)展壯大會(huì)員、志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)、激勵(lì)、管理、服務(wù)等工作，充分發(fā)揮其在紅十字工作中的主體作用。積極融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，創(chuàng)新參與途徑和方法，建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾的“博愛家園”，打造群眾身邊的紅十字會(huì)。

三、保障措施。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，研究制定符合實(shí)際的實(shí)施方案，采取有效措施，確保五年規(guī)劃扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。立足全局，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項(xiàng)長期的任務(wù)，從基礎(chǔ)和基層做起，圍繞醫(yī)療改革重點(diǎn)，深化、細(xì)化政策措施，落實(shí)各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障改革所需資金。

（三）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾理解、支持和積極參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長期改革和發(fā)展。將采取多種形式，廣泛宣傳醫(yī)療改革的重大意義和主要政策措施，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）.doc

為推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理配置和利用衛(wèi)生健康資源，改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和人民群眾健康水平。根據(jù)《衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》，擬定了《衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》解讀說明。

一、出臺(tái)背景

立足于“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出"實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，以及黨的十九大報(bào)告及全國衛(wèi)生健康大會(huì)確定的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善、基層衛(wèi)生服務(wù)工作不斷提升、疾病預(yù)防控制體系不斷健全、行政執(zhí)法能力不斷提高，衛(wèi)生監(jiān)督工作水平全面提升、婦幼保健工作持續(xù)發(fā)展、計(jì)劃生育工作逐步完善、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)七個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)了“十三五”時(shí)期槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康局取得的成就。對“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行分析，并指出“十三五”我區(qū)衛(wèi)生健康工作存在的疾病預(yù)防控制方面、基層衛(wèi)生建設(shè)方面、衛(wèi)生監(jiān)督方面、婦幼衛(wèi)生方面四個(gè)方面的不足之處。

嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等法定程序。充分利用群策群力，開門編規(guī)劃，征求專家、群眾意見。

（一）征求醫(yī)藥衛(wèi)生專家意見建議。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，征求我區(qū)40位省、市、區(qū)級醫(yī)藥衛(wèi)生界人大代表、政協(xié)委員的意見、建議繼續(xù)完善我局的“十四五”規(guī)劃，各級人大代表、政協(xié)委員對我局的規(guī)劃給予高度評價(jià)和充分肯定，同時(shí)站在專業(yè)角度提出了20余條寶貴意見、建議，通過逐一對照匯總，對規(guī)劃進(jìn)行了修改完善。

（二）集體討論研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。以座談會(huì)的形式進(jìn)行集中討論，黨組成員、局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上對《槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（草稿）》、《人大代表反饋意見匯總》、《政協(xié)委員反饋意見匯總》等文件進(jìn)行認(rèn)真討論，將各級人大代表以及政協(xié)委員反饋的意見和建議進(jìn)行詳細(xì)的解讀和剖析，大家對存有疑問的問題進(jìn)行集中討論研究，提出修改建議。     

（三）合法審查，向社會(huì)公開。積極聯(lián)系區(qū)司法局，由司法局對我局的規(guī)劃草稿進(jìn)行合法性審查。審查通過后，于2021年8月通過槐蔭區(qū)政府網(wǎng)站對規(guī)劃草稿面向社會(huì)公示，征求廣大群眾的意見建議。

二、起草依據(jù)

根據(jù)黨的十九大精神、全國衛(wèi)生健康大會(huì)精神、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。

三、起草目的

為推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理配置和利用衛(wèi)生健康資源，改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和人民群眾健康水平。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》包括規(guī)劃背景；“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；保障措施三大部分組成。

（一）第一部分，對“十三五”期間取得成就、存在的問題及“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了表述。

(二）第二部分，對“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要指標(biāo)、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作5個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃。

1、確立了發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建立科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制及合理的分級診療制度，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病，確保不發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)流行。全力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康老齡化。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)建設(shè)，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的計(jì)生婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系、科學(xué)高效衛(wèi)生監(jiān)督體系。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)和健康水平。

2、細(xì)化了業(yè)務(wù)指標(biāo)。從醫(yī)療資源發(fā)展、疾病預(yù)防控制、健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督、人口監(jiān)測和家庭發(fā)展5個(gè)方面細(xì)化了各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)指標(biāo)。

3、明確了重點(diǎn)任務(wù)。從加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋、大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)全區(qū)健康行動(dòng)、扎實(shí)做好人口監(jiān)測和家庭發(fā)展工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展、推動(dòng)全民健康信息化建設(shè)、大力發(fā)展紅十字事業(yè)11個(gè)方面明確了十四五時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。

   （三）第三部分，從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)三個(gè)方面進(jìn)行了表述，為編制規(guī)劃做了強(qiáng)有力的保障措施。

五、主要亮點(diǎn)

（一）完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。健全優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體模式，組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建方便、快捷的雙向轉(zhuǎn)診通道。進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)診服務(wù)，上級醫(yī)院對轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先診療、優(yōu)先住院等便利。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。擴(kuò)大區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公用房和實(shí)驗(yàn)室用房面積，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)能力整體提升；強(qiáng)化婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，建立功能齊全、布局合理、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的應(yīng)急體系；提高衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管能力和水平。

（三）以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展。全力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)、多措并舉，融合推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步落實(shí)國家基本藥物制度，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含公立和非公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度覆蓋率達(dá)到100%。

（五）大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升智慧服務(wù)，推廣適宜技術(shù)，突出預(yù)防能力，促進(jìn)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）大力發(fā)展托育機(jī)構(gòu)。推進(jìn)0—3歲嬰幼兒照護(hù)工作，發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，支持社會(huì)力量開展普惠性托育服務(wù)。

（七）推動(dòng)全民健康信息化建設(shè)。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)展新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)，釋放健康信息惠民潛力，積極開展疫情防控相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在疫情防控中的作用。

槐蔭區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）解讀說明.docx