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濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府
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為進(jìn)一步做好我區(qū)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了關(guān)于《關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)依法面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。意見(jiàn)征集時(shí)間為2025年12月15日至2026年1月14日?？梢酝ㄟ^(guò)以下方式向我局反饋意見(jiàn)：
聯(lián)系人：魏晶鑫
聯(lián)系電話：0531-69901192
電子郵箱：[email protected]，主題注明陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵區(qū)的通告反饋意見(jiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：http://www.seo4848.com/gongkai/channel_6389ac583759918282641b2e/
通訊地址：濟(jì)南市槐蔭區(qū)經(jīng)十路29851號(hào)，槐蔭區(qū)自然資源局辦公室。
為便于理解和執(zhí)行《濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府 關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》（以下簡(jiǎn)稱：《通告》），有效保護(hù)槐蔭區(qū)陸生野生動(dòng)物資源，現(xiàn)將《通告》進(jìn)行以下解讀：
一、政策背景
為進(jìn)一步強(qiáng)化陸生野生動(dòng)物保護(hù)的法治保障，國(guó)家及省級(jí)層面先后對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，為地方劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期提供了明確法律依據(jù)。
2022年12月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議，對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》進(jìn)行了第二次修訂，其中，第十二條第二款規(guī)定“對(duì)不具備劃定自然保護(hù)地條件的，縣級(jí)以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等措施予以保護(hù)”。
2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省水資源條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》，對(duì)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》進(jìn)行了第四次修正，其中，第十條第二款規(guī)定“對(duì)未列入自然保護(hù)地的野生動(dòng)物重要生存區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以劃定野生動(dòng)物特別保護(hù)區(qū)，或者采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等措施”。
二、出臺(tái)目的
《通告》對(duì)全區(qū)陸生野生動(dòng)物禁獵事項(xiàng)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易、食用野生動(dòng)物及其制品等行為，維護(hù)槐蔭區(qū)陸生野生動(dòng)物的多元性及生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展；同時(shí)，提升公眾保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與野生動(dòng)物保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障，助力自然的可持續(xù)發(fā)展和與人類的和諧共生。
三、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合槐蔭區(qū)實(shí)際，劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期、明確禁獵工具及對(duì)象。
四、主要內(nèi)容
1、《通告》明確了陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期?；笔a區(qū)全域劃定為禁獵區(qū)，全年為禁獵期。
2、《通告》明確了禁獵工具。在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合槐蔭區(qū)實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大了禁獵工具和禁獵方法范圍。
3、《通告》明確了禁獵對(duì)象。具體包含經(jīng)國(guó)家層面認(rèn)定并納入重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物物種、山東省地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物種群，以及那些在生態(tài)系統(tǒng)中具有不可替代的重要作用、在科學(xué)研究領(lǐng)域具備獨(dú)特價(jià)值、對(duì)社會(huì)公共利益與生態(tài)安全有著顯著影響的陸生野生動(dòng)物。
4、《通告》明確了法律責(zé)任。對(duì)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和本通告規(guī)定的行為，依法依規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。因科學(xué)研究、種群調(diào)控等特殊情況需獵捕野生動(dòng)物的，依法申辦審批手續(xù)
此外，全區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物及其制品，各餐飲服務(wù)單位、食堂、農(nóng)家樂(lè)等餐飲經(jīng)營(yíng)主體，不得加工、烹飪、制作或以任何方式提供以野生動(dòng)物為原料的食品，不得在菜單、宣傳資料中出現(xiàn)涉及野生動(dòng)物的菜品名稱或相關(guān)信息，從消費(fèi)終端切斷對(duì)野生動(dòng)物的需求鏈條，從源頭上遏制非法獵捕和交易行為。
五、適用范圍
本《通告》適用于槐蔭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有涉及野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)活動(dòng)的單位、組織及個(gè)人，即對(duì)于任何在槐蔭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)捕獵野生動(dòng)物的行為，本《通告》均適用。無(wú)論在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，任何單位和個(gè)人開(kāi)展涉及野生動(dòng)物獵捕、交易、運(yùn)輸、食用、人工繁殖、放生等行為均需嚴(yán)格遵守本通告規(guī)定，以及國(guó)家和山東省關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)。對(duì)于在行政區(qū)域內(nèi)遷徙、棲息、繁衍的野生動(dòng)物，同樣依據(jù)本《通告》實(shí)施保護(hù)措施。
六、特殊情形
1.科學(xué)研究：科研機(jī)構(gòu)、高校等單位因開(kāi)展野生動(dòng)物生態(tài)習(xí)性、種群動(dòng)態(tài)、遺傳基因等科學(xué)研究，確需捕捉、采集樣本或短暫飼養(yǎng)觀察的，需提前向林業(yè)主管部門(mén)提交詳細(xì)科研計(jì)劃與申請(qǐng)。獲批后，嚴(yán)格按規(guī)定的區(qū)域、數(shù)量、方式開(kāi)展工作，確保不對(duì)野生動(dòng)物種群和棲息地造成過(guò)度干擾與破壞 。
2.疫病防控：當(dāng)野生動(dòng)物疫病爆發(fā)或有潛在傳播風(fēng)險(xiǎn)，威脅到公共衛(wèi)生安全、家畜家禽健康以及野生動(dòng)物種群生存時(shí)，相關(guān)部門(mén)可依據(jù)專業(yè)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)染疫或疑似染疫野生動(dòng)物進(jìn)行捕捉、隔離、檢疫和無(wú)害化處理。
3.種群調(diào)控：在特定區(qū)域，若某種野生動(dòng)物種群數(shù)量過(guò)度增長(zhǎng)，超出棲息地承載能力，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，如破壞農(nóng)作物、影響其他物種生存繁衍，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后，可依規(guī)進(jìn)行適度獵捕調(diào)控，維持生態(tài)平衡。
4.人工繁育與科普教育：取得合法人工繁育許可證的單位，為補(bǔ)充種源、優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，可在許可范圍內(nèi)獵捕野生動(dòng)物；動(dòng)物園、科普教育基地等，因科普展示、教育公眾的需要，在滿足動(dòng)物福利和相關(guān)審批流程下，可合法引入野生動(dòng)物。
七、監(jiān)督舉報(bào)方式
陸生野生動(dòng)物保護(hù)責(zé)任部門(mén)：濟(jì)南市槐蔭區(qū)自然資源局。
投訴、舉報(bào)電話：0531-6990192、87589420或110報(bào)警電話。
八、解讀責(zé)任機(jī)構(gòu)
濟(jì)南市槐蔭區(qū)自然資源局，0531-6990192、87589420
無(wú)
