李娜委員：
您提出的關(guān)于打造“醫(yī)、養(yǎng)、防、護、康”五位一體的智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新模式的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
收到您的提案后，區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織承辦人員進行了認真學(xué)習(xí)和專題研究。從您的提案中，看到了您對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持，對此，我們深表感謝。下面結(jié)合您的提案內(nèi)容，作如下匯報。
槐蔭區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，始終堅持以績效指標(biāo)為牽引，以滿足老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求為目標(biāo)，通過“政府主導(dǎo)、部門合力、上下聯(lián)動、社會參與”，全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力大幅提升，構(gòu)建起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全域覆蓋模式。其中，綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構(gòu)等建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)比例達100%，全區(qū)兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)占養(yǎng)老機構(gòu)比例達100%，全區(qū)老年人對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)整體滿意率達100%。
一、強化政策主導(dǎo)，“四類機構(gòu)”并進實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
出臺《槐蔭區(qū)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)項目實施方案》《槐蔭區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋攻堅行動實施方案》等多個文件，在土地規(guī)劃、行政許可、社會保險、人才補充等方面為項目創(chuàng)建提供有力支撐。以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)100%為目標(biāo)，以養(yǎng)老機構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心和幸福院四類機構(gòu)為陣地，協(xié)同推進、同步發(fā)力，16家養(yǎng)老機構(gòu)建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，16個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過“兩院一體”和“醫(yī)養(yǎng)一體”模式打造為醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)體；日間照料中心和幸福院通過設(shè)立護理站、與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)或村衛(wèi)生室毗鄰建設(shè)等方式，實現(xiàn)“醫(yī)”“養(yǎng)”手拉手。“四類機構(gòu)”已實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
二、突出標(biāo)桿引領(lǐng)，“六項規(guī)范”落地實現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準全貫通。
以標(biāo)準促規(guī)范，瞄準醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范建設(shè)和長遠發(fā)展，到一線精準調(diào)研10余次，開展座談會6次，研究制定《老年人安寧療護服務(wù)規(guī)范》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》《老年人雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)規(guī)范》等6項具有槐蔭特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準。以培訓(xùn)促提升，組織16家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“學(xué)用規(guī)范”培訓(xùn)，強化標(biāo)準落地實施。以試點促示范，將尊尚和蕾娜范老年公寓2家機構(gòu)作為標(biāo)準試點，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)星級評定活動，被評為三星、二星、一星的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)分別為3家、8家和5家，通過試點先行、以點帶面，進一步強化示范引領(lǐng)作用。
三、釋放資源效能，“三級診療”簽約實現(xiàn)服務(wù)體系全升級。
依托轄區(qū)豐富醫(yī)療資源，創(chuàng)新實施“三級診療”簽約服務(wù)，即“1+3”簽約服務(wù)（“1”是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護理院等，“3”是“多維簽約”：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分別與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、二級、三級醫(yī)院簽訂醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議）。服務(wù)架構(gòu)上，全區(qū)26家全托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就近簽約，同時與槐蔭區(qū)人民醫(yī)院、山東省第二人民醫(yī)院、解放軍第960醫(yī)院分別簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)方式上，依據(jù)各簽約醫(yī)院醫(yī)療能力，規(guī)范三個層次的服務(wù)內(nèi)容，包括患者逐級轉(zhuǎn)診條件、家醫(yī)上門服務(wù)頻次、網(wǎng)上診療時機等；同時全部開通雙向轉(zhuǎn)診和綠色就醫(yī)通道，為老年人提供多層次、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
四、堅持靶向發(fā)力，“四個舉措”延伸實現(xiàn)專項服務(wù)全鏈條。
著眼完善老年人醫(yī)療服務(wù)全鏈條，突出黨建引領(lǐng)、智慧賦能，全力構(gòu)建線上線下立體服務(wù)矩陣。創(chuàng)建“紅領(lǐng)醫(yī)養(yǎng)”品牌，按照“一辦一站、一村（居）一點”模式，設(shè)立16個工作站、75個巡護點，搭建居家老人醫(yī)養(yǎng)守護點；組建基層醫(yī)養(yǎng)志愿隊伍，150余名黨員群眾自愿參與，為老年人提供健康體檢、心理關(guān)懷等“點對點”服務(wù)。強化專病干預(yù)，建成3個全區(qū)智慧化專病檢測和干預(yù)試點，為慢病老年人提供健康狀況評估和中醫(yī)體質(zhì)辨識等服務(wù)。著眼安寧療護需求，打造3家安寧療護服務(wù)機構(gòu)，開設(shè)355張安寧療護病床，強化臨終關(guān)懷服務(wù)。打造兩處設(shè)置認知照護專區(qū)的機構(gòu)和兩處認知癥篩查的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，聚焦認知癥老年人照護。構(gòu)建區(qū)級智慧康養(yǎng)平臺，集中管理9.9萬老年人健康醫(yī)養(yǎng)信息，實現(xiàn)醫(yī)院、基層公衛(wèi)數(shù)據(jù)資源共享，為老年人提供指尖“微”醫(yī)療服務(wù)。
最后，再次感謝您提出的寶貴提案，并希望您今后繼續(xù)關(guān)心支持我區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的完善建言獻策。
槐蔭區(qū)民政局
2025年6月20日