李振委員：
您提出的關于大力發(fā)展“342”現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動槐蔭區(qū)高質量發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
收到您的提案后，區(qū)民政局領導高度重視，立即組織承辦人員進行了認真學習和專題研究。從您的提案中，看到了您對我區(qū)養(yǎng)老服務工作的關心和支持，對此，我們深表感謝。下面結合您的提案內容，作如下匯報。
一、完善“產業(yè)集群+場景應用”產業(yè)鏈，夯實發(fā)展根基。做優(yōu)銀發(fā)經濟項目，牽頭成立銀發(fā)經濟工作推進專班，設立養(yǎng)老服務、產業(yè)發(fā)展等4個專項小組，與國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所建立合作關系，研究制定全區(qū)“十五五”銀發(fā)經濟發(fā)展規(guī)劃。強化產業(yè)園區(qū)建設和重點項目招引，打造“一核多點”銀發(fā)經濟產業(yè)矩陣，以濟南國際醫(yī)學中心為核心，積極打造區(qū)級銀發(fā)經濟產業(yè)綜合體1處，在全區(qū)16個街道均衡布局社區(qū)養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、老年活動站點，創(chuàng)新社區(qū)嵌入式銀發(fā)經濟綜合體多處，積極爭創(chuàng)國家級銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)試點。開展前期調研，對全區(qū)人口老齡化總體形勢與變動趨勢、養(yǎng)老服務體系發(fā)展總體情況、銀發(fā)經濟重點業(yè)態(tài)建設情況進行摸排和調研，梳理現(xiàn)有機構數(shù)量、老年人需求清單、產業(yè)資源及市場潛力，為制定“銀發(fā)經濟”發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。拓展“全齡友好”消費場景，開展養(yǎng)老服務消費提振活動，組織全區(qū)養(yǎng)老服務機構、企業(yè)等舉辦養(yǎng)老服務消費節(jié)，設置養(yǎng)老服務展示區(qū)、體驗區(qū)和消費區(qū)，并推出一系列優(yōu)惠促銷活動，組織實施居家適老化改造以舊換新行動，吸引14家企業(yè)參與，有效激活老年消費市場。
二、激活“智慧養(yǎng)老+模式創(chuàng)新”創(chuàng)新鏈，突破發(fā)展瓶頸。積極推廣“互聯(lián)網+養(yǎng)老”模式，完善提升“58012349”智慧全域綜合服務信息平臺，打造形成“一平臺兩中心三保障N服務”的智慧居家養(yǎng)老服務供給格局，截至目前，平臺累計服務人次20余萬次，接聽電話1.3萬次，加盟服務組織數(shù)量30個，組織進社區(qū)便民公益活動40余場，有效實現(xiàn)“線上+線下”“云端+地面”相結合的零距離為老服務。同步升級綠地幸福家護理院作為省級智慧養(yǎng)老標桿，依托物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)健康監(jiān)測、應急響應、遠程醫(yī)療等全流程數(shù)字化管理，推動構建“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。鼓勵養(yǎng)老機構向養(yǎng)老企業(yè)轉變，推動養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、標準化、品牌化發(fā)展，積極對接優(yōu)質企業(yè)，促進山東建邦健康產業(yè)發(fā)展有限公司1家規(guī)上養(yǎng)老企業(yè)提檔升級，積極培育尊尚老年公寓、綠地幸福家護理院等機構轉型升級，年底新增規(guī)上養(yǎng)老企業(yè)2家，創(chuàng)新市場化運營模式，今年以來，引進華人國際（北京）有限公司運營大學里綜合養(yǎng)老服務中心，截至目前，共有27家專業(yè)養(yǎng)老企業(yè)運營管理養(yǎng)老服務設施。
三、優(yōu)化“政策扶持+雙向賦能”人才鏈，強化要素保障。創(chuàng)新“才聚槐蔭”多維激勵機制，落實大中專畢業(yè)生入職政策和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級獎補政策，今年以來，已審批大中專入職獎補44人17.76萬元、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能獎補8人3.6萬元。完善“校企合作”供需平臺，推動5家養(yǎng)老機構與山東商業(yè)職業(yè)技術學院等7所院校建立深度合作關系，每年吸引50余名專業(yè)學生實習，養(yǎng)老機構管理人員作為外聘教師走進山東大學、山東醫(yī)學高等?？茖W校等高校進行專業(yè)授課，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。建立養(yǎng)老服務人才“兩類四級”培養(yǎng)培訓體系，實施養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和養(yǎng)老服務人才能力提升培訓，每年培訓人數(shù)不少于650人，優(yōu)化“創(chuàng)優(yōu)爭先”晉升平臺，建立養(yǎng)老人才資源庫，先后培育全區(qū)養(yǎng)老服務領域“齊魯和諧使者”2人、“海右”社會工作高層次人才1人、“最美院長”8人，“最美養(yǎng)老護理員”20人，逐步形成養(yǎng)老人才專業(yè)化、梯次化發(fā)展新模式，為養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經濟發(fā)展提供智力支持。
四、貫通“全域覆蓋+精準觸達”服務鏈，提升民生溫度。緊盯“十四五”養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展目標，加快打造居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，以“槐暖夕陽”居家養(yǎng)老服務項目為總抓手，以街道綜合養(yǎng)老服務中心為中心，輻射周邊社區(qū)，建設以居家養(yǎng)老、適老化改造服務、政府購買服務等為主的“家養(yǎng)模式”，免費為全區(qū)427名特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老服務，為全區(qū)343名符合條件的老年人提供適老化改造，加強護理型養(yǎng)老床位建設，目前護理型床位占比達到90%，保障特殊困難老年人的基本生活照料需求。引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，駐區(qū)二、三級綜合醫(yī)院與轄區(qū)老年公寓內設醫(yī)療機構簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，推動機構醫(yī)養(yǎng)專業(yè)化、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)機構化、居家醫(yī)養(yǎng)多樣化。打造“幸福食堂+孔子學堂”的文化養(yǎng)老新模式，完善城區(qū)老年助餐服務設施布局，以步行15分鐘為半徑，改造提升社區(qū)老年助餐站點40處，覆蓋城鄉(xiāng)的“區(qū)—街—居（村）—家庭”四級養(yǎng)老服務網絡基本建立，確保在家庭、在社區(qū)、在機構都能享受到方便快捷的養(yǎng)老服務，積極加快從養(yǎng)老到享老的轉變。
最后，再次感謝您提出的寶貴提案，并希望您今后繼續(xù)關心支持我區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，為我區(qū)養(yǎng)老服務體系的完善建言獻策。
槐蔭區(qū)民政局
2025年6月20日