安健委員：
您提出的關(guān)于推動(dòng)老齡化社會(huì)安寧療護(hù)工作的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
收到您的提案后，區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織承辦人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和專題研究。從您的提案中，看到了您對(duì)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持，對(duì)此，我們深表感謝。下面結(jié)合您的提案內(nèi)容，作如下匯報(bào)。
槐蔭區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，始終堅(jiān)持以績(jī)效指標(biāo)為牽引，以滿足老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求為目標(biāo)，通過(guò)“政府主導(dǎo)、部門合力、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”，全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力大幅提升，構(gòu)建起醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全域覆蓋模式。其中，綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例達(dá)100%，全區(qū)兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例達(dá)100%，全區(qū)老年人對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)整體滿意率達(dá)100%。
一、強(qiáng)化政策主導(dǎo)，“四類機(jī)構(gòu)”并進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
出臺(tái)《槐蔭區(qū)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》《槐蔭區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等多個(gè)文件，在土地規(guī)劃、行政許可、社會(huì)保險(xiǎn)、人才補(bǔ)充等方面為項(xiàng)目創(chuàng)建提供有力支撐。以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)100%為目標(biāo)，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心和幸福院四類機(jī)構(gòu)為陣地，協(xié)同推進(jìn)、同步發(fā)力，16家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，16個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過(guò)“兩院一體”和“醫(yī)養(yǎng)一體”模式打造為醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)體；日間照料中心和幸福院通過(guò)設(shè)立護(hù)理站、與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或村衛(wèi)生室毗鄰建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)”“養(yǎng)”手拉手。“四類機(jī)構(gòu)”已實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
二、突出標(biāo)桿引領(lǐng)，“六項(xiàng)規(guī)范”落地實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全貫通。
以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，到一線精準(zhǔn)調(diào)研10余次，開(kāi)展座談會(huì)6次，研究制定《老年人安寧療護(hù)服務(wù)規(guī)范》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》《老年人雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)規(guī)范》等6項(xiàng)具有槐蔭特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以培訓(xùn)促提升，組織16家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展“學(xué)用規(guī)范”培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。以試點(diǎn)促示范，將尊尚和蕾娜范老年公寓2家機(jī)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，被評(píng)為三星、二星、一星的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)分別為3家、8家和5家，通過(guò)試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
三、釋放資源效能，“三級(jí)診療”簽約實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系全升級(jí)。
依托轄區(qū)豐富醫(yī)療資源，創(chuàng)新實(shí)施“三級(jí)診療”簽約服務(wù)，即“1+3”簽約服務(wù)（“1”是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院等，“3”是“多維簽約”：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分別與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院簽訂醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議）。服務(wù)架構(gòu)上，全區(qū)26家全托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就近簽約，同時(shí)與槐蔭區(qū)人民醫(yī)院、山東省第二人民醫(yī)院、解放軍第960醫(yī)院分別簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)方式上，依據(jù)各簽約醫(yī)院醫(yī)療能力，規(guī)范三個(gè)層次的服務(wù)內(nèi)容，包括患者逐級(jí)轉(zhuǎn)診條件、家醫(yī)上門服務(wù)頻次、網(wǎng)上診療時(shí)機(jī)等；同時(shí)全部開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)診和綠色就醫(yī)通道，為老年人提供多層次、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
四、堅(jiān)持靶向發(fā)力，“四個(gè)舉措”延伸實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)服務(wù)全鏈條。
著眼完善老年人醫(yī)療服務(wù)全鏈條，突出黨建引領(lǐng)、智慧賦能，全力構(gòu)建線上線下立體服務(wù)矩陣。創(chuàng)建“紅領(lǐng)醫(yī)養(yǎng)”品牌，按照“一辦一站、一村（居）一點(diǎn)”模式，設(shè)立16個(gè)工作站、75個(gè)巡護(hù)點(diǎn)，搭建居家老人醫(yī)養(yǎng)守護(hù)點(diǎn)；組建基層醫(yī)養(yǎng)志愿隊(duì)伍，150余名黨員群眾自愿參與，為老年人提供健康體檢、心理關(guān)懷等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。強(qiáng)化專病干預(yù)，建成3個(gè)全區(qū)智慧化專病檢測(cè)和干預(yù)試點(diǎn)，為慢病老年人提供健康狀況評(píng)估和中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)等服務(wù)。著眼安寧療護(hù)需求，打造3家安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)355張安寧療護(hù)病床，強(qiáng)化臨終關(guān)懷服務(wù)。打造兩處設(shè)置認(rèn)知照護(hù)專區(qū)的機(jī)構(gòu)和兩處認(rèn)知癥篩查的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，聚焦認(rèn)知癥老年人照護(hù)。構(gòu)建區(qū)級(jí)智慧康養(yǎng)平臺(tái)，集中管理9.9萬(wàn)老年人健康醫(yī)養(yǎng)信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、基層公衛(wèi)數(shù)據(jù)資源共享，為老年人提供指尖“微”醫(yī)療服務(wù)。
最后，再次感謝您提出的寶貴提案，并希望您今后繼續(xù)關(guān)心支持我區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的完善建言獻(xiàn)策。
槐蔭區(qū)民政局
2025年6月20日