張慶泉代表：
您提出的《關(guān)于提升玉符河周邊市民出行體檢的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先十分感謝您對我局水務(wù)工作的關(guān)心和支持，建議中第一條涉及到我局長平灘區(qū)護(hù)城堤槐蔭段的管護(hù)工作。濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程槐蔭段屬于國家一級堤防工程，防御黃河11000m3/s洪水流量，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，長平灘區(qū)護(hù)城堤工程的建設(shè)強(qiáng)有力地保障了城區(qū)段居民的防洪安全。水利部黃河水利委員會、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳、山東黃河河務(wù)局、黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局等相關(guān)單位在工程前期做了充分的調(diào)研、反復(fù)論證，最終決定護(hù)城堤工程槐蔭段自從長清與槐蔭交界處開始，沿南水北調(diào)濟(jì)平干渠左堤至玉符河倒虹吸，后沿玉符河左堤至G220國道止，長約6.286公里。
現(xiàn)在您建議對玉符河左側(cè)的護(hù)城堤堤頂?shù)缆愤M(jìn)行拓寬改造，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志線，提高通行效率，經(jīng)我局認(rèn)真研究，該建議目前存在以下幾個(gè)困難：
一是濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程已于2022年12月26日全面竣工驗(yàn)收，2023年1月1日起正式進(jìn)入運(yùn)行管護(hù)階段。目前，濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程已移交至濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心管理，我局在濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心的指導(dǎo)下開展運(yùn)行管護(hù)工作，具體管護(hù)工作由玉符河服務(wù)處對我局進(jìn)行監(jiān)督及考核。對此，我局當(dāng)前的職能僅限于管護(hù)工作，在護(hù)城堤上新建項(xiàng)目需濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局立項(xiàng)及審批。
二是濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程是國家一級堤防工程，涉及長清、平陰、槐蔭三個(gè)區(qū)縣，前期工作是由濟(jì)南市政府牽頭協(xié)調(diào)，濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會、濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局呈報(bào)《濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程實(shí)施方案》，最后由自然資源部下發(fā)濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程建設(shè)用地的批復(fù)、山東省發(fā)展和改革委員會下發(fā)實(shí)施方案的批復(fù)、山東省水利廳下發(fā)審查意見。對此，在護(hù)城堤上新建項(xiàng)目需由省級行政主管部門的審批及批復(fù)。
三是根據(jù)山東省黃河工程管理辦法第四章第二十八條在黃河工程管理范圍內(nèi)修建跨堤、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、工業(yè)和民用建筑物、構(gòu)筑物等各類工程設(shè)施，以及設(shè)置引水、提水、排水等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向黃河河務(wù)行政主管部門提出申請并報(bào)送工程建設(shè)方案。工程建設(shè)方案未經(jīng)黃河河務(wù)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程在前期立項(xiàng)階段，水利部黃河水利委員會下發(fā)了審核意見、山東黃河河務(wù)局下發(fā)了關(guān)于濟(jì)南市長平灘區(qū)護(hù)城堤工程防洪評價(jià)報(bào)告意見的復(fù)函。對此，在護(hù)城堤上新建項(xiàng)目需由黃河河務(wù)行政主管部門的審批及批復(fù)。
四是玉符河河道位于長平灘區(qū)槐蔭段的臨河側(cè)，處在黃河洪水的迎水面，當(dāng)前的壩體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是防御黃河11000m3/s洪峰流量，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，現(xiàn)在要對壩體進(jìn)行拓寬改造，勢必會對壩體造成影響，破壞壩體原有的內(nèi)部構(gòu)造，削減壩體的防洪功能，對整個(gè)長平灘區(qū)護(hù)城堤工程的防洪體系造成影響。如果對壩體進(jìn)行拓寬改造，需要水利部黃河水利委員會、黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、山東黃河河務(wù)局、山東省水利廳等有關(guān)部門的重新論證。
五是長平灘區(qū)護(hù)城堤堤頂?shù)缆芳确鞘姓缆?，也非鄉(xiāng)村道路，而是堤防防汛道路，非防汛車輛禁止通行。由于護(hù)城堤長清段堤防較長、交通事故頻發(fā)，2024年3月26日全市道路交通安全工作會議結(jié)束后，長清區(qū)已于2024年4月1日起對護(hù)城堤道路全線封閉，禁止社會車輛通行。目前，我局也在等待上級部門通知，是否對護(hù)城堤道路進(jìn)行全線封閉。因此，當(dāng)前對護(hù)城堤堤頂?shù)缆愤M(jìn)行拓寬改造存在較大困難，也是不允許的。
此復(fù)函已經(jīng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，您對以上答復(fù)有什么意見請聯(lián)系我單位，以便我們做進(jìn)一步研究，再次感謝您對我們單位工作的關(guān)心和支持。
濟(jì)南市槐蔭區(qū)水務(wù)局
2025年6月6日