關于《槐蔭區(qū)地震應急預案》政策解讀
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一、政策背景
按照濟南市人民政府辦公廳印發(fā)了《濟南市地震應急預案》（濟政辦字〔2022〕27 號）精神和槐蔭區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，槐蔭區(qū)防震減災工作領導小組辦公室經(jīng)過調查研究、初稿起草、修改完善、征求意見、評審論證等程序，2023年6月14日經(jīng)區(qū)人民政府審批，印發(fā)《槐蔭區(qū)地震應急預案》，現(xiàn)解讀如下：
二、出臺目的
為全面落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，明確各級各有關部門在地震應急工作中的職責任務，建立健全地震應急組織指揮體系，強化救援力量統(tǒng)籌，快速、有序、高效組織開展地震應急處置工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，制定本預案。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《山東省防震減災條例》、《濟南市防震減災條例》、《山東省地震應急預案》、《濟南市地震應急預案》、《濟南市槐蔭區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我區(qū)實際，編制本預案。
四、《預案》總體框架和內容
《預案》的主要框架分為：總則、組織體系、地震事件的分類、應急響應、應急保障、附則等6個部分。主要修訂內容如下：
1.組織體系。《預案》指揮機構和成員單位，區(qū)抗震救災指揮部辦公室設在槐蔭區(qū)應急局。進一步明確了區(qū)抗震救災指揮部分組及各部門職責，設置了9個工作組，確定了工作組牽頭負責部門或單位，并對29個部門和單位進行責任劃分。
2.地震事件的分類。《預案》指地震災害是造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的地震事件，按其破壞程度分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.應急響應?！额A案》指特別重大地震災害事件和重大地震災害事件發(fā)生后，啟動地震Ⅰ級應急響應，較大地震災害發(fā)生后，啟動地震Ⅱ級應急響應；一般地震災害發(fā)生后，啟動地震Ⅲ級應急響應。
4.應急保障。《預案》指區(qū)政府有關部門、各街道辦事處應組織制修訂本部門、本轄區(qū)的地震應急預案并報區(qū)應急局備案。生命線設施、人員密集場所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當制定本單位地震應急預案，并報區(qū)應急局備案。預案編制單位根據(jù)實際情況，結合預案定期開展地震應急演練。
5.附則?！额A案》在附則中明確了編制和解釋的相關內容。
五、不同地震事件區(qū)分
1、 特別重大地震災害
分級標準：死亡（含失蹤）人員 300 人（含）以上；或緊急安置人員 10 萬人（含）以上；或地震烈度在Ⅸ烈度及以上。
應急響應初判標準：轄區(qū)內發(fā)生 M≥7.0 級的地震。
2 、重大地震災害事件
分級標準：死亡（含失蹤）人員 50 人（含）以上，300 人以下；或緊急安置 5000人（含）以上，10 萬人以下；或地震烈度在Ⅶ～Ⅷ烈度。
應急響應初判標準：轄區(qū)內發(fā)生 6.0≤M＜7.0 級的地震。
3、 較大地震災害事件
分級標準：死亡（含失蹤）人員 10 人（含）以上，50 人以下；或緊急安置 5000人以下；或地震烈度在Ⅵ烈度。
應急響應初判標準：轄區(qū)內發(fā)生 5.0≤M＜6.0 的地震。
4、 一般地震災害事件
分級標準：死亡（含失蹤）人員 10 人以下；或部分建筑物有一定損壞；或較大范圍群眾恐慌。
應急響應初判標準：轄區(qū)內發(fā)生 4.0≤M＜5.0 的地震。
5、其他地震事件
其他地震事件主要指有感地震事件、礦震事件、地震謠傳（誤傳）事件、鄰近地區(qū)地震事件。
6、有感地震事件
轄區(qū)內發(fā)生M＜4.0 級的地震，造成一定社會影響，但未達到地震災害事件的分級標準。
7、礦震事件
轄區(qū)內礦區(qū)發(fā)生 M≥1.5 級礦震的事件。
8、地震謠傳（誤傳）事件
發(fā)生地震謠傳（誤傳）時，對正常社會秩序造成嚴重影響的事件。
六、解讀機構及聯(lián)系方式
槐蔭區(qū)應急管理局
解讀聯(lián)系人：羅天姍
聯(lián)系電話：0531-87589009
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