《關(guān)于2022年政府工作報告起草工作有關(guān)情況的匯報》議題解讀
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十八屆區(qū)政府第68次常務(wù)會議“關(guān)于政府工作報告起草工作有關(guān)情況的匯報”議題的解讀如下：
一、議題背景
剛剛過去的2021年，是本屆政府的收官之年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起始之年。本屆政府任職以來，我區(qū)迎來國家、省、市多重戰(zhàn)略機遇，發(fā)展進入了快車道；同全國各地一樣，也遇到了百年未有之大變局、百年未有之大疫情的交織影響，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。特別是2021年，區(qū)政府緊緊圍繞“125510”發(fā)展思路，攻堅克難，真抓實干，走過了不平凡的歷程，取得了不平凡的成就。因此，全面回顧總結(jié)五年以來及2021年工作，意義重大，將對凝聚人心、鼓舞干勁起到重要作用。同時，認(rèn)真謀劃未來五年發(fā)展藍圖，做好2022年工作安排，確保新一屆政府各項工作順利開局起步，將對提振全區(qū)信心、堅定奮斗目標(biāo)起到重要作用。
二、起草依據(jù)及起草過程
區(qū)政府辦公室作為起草《報告》的牽頭部門，于2021年10月開始部署開展這項工作，成立《報告》起草組，由區(qū)政府辦公室主要負責(zé)同志擔(dān)任組長，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)《報告》起草工作。
起草過程中，堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。在常建書記帶領(lǐng)下，分領(lǐng)域召開了面向區(qū)政府各部門的重點工作座談會，就2021年特色工作和2022年工作思路進行梳理總結(jié)。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，面向社會各界廣泛征集意見建議；向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員發(fā)放征集意見函；通過工作調(diào)研等形式，面對面聽取群眾、黨員干部代表及專家建議，整理出意見建議30條。起草組認(rèn)真梳理，逐條分析，能吸收的全部吸收，對建議稿增寫、刪減、修改。有些比較具體的建議，放在2022年民生實事候選項目中予以安排。
起草組深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議和省、市2022年工作動員大會精神，深入分析研判槐蔭面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，充分研究吸收各方面意見，反復(fù)進行討論修改，并在全區(qū)征求意見。在此基礎(chǔ)上，形成了《報告（審議稿）》。
三、《報告》主要內(nèi)容
《報告》在總體篇章結(jié)構(gòu)上，分為過去五年及2021年工作回顧、新一屆政府的總體目標(biāo)和主要任務(wù)、2022年政府工作的主要安排三大部分?！秷蟾妗啡媛鋵嵤形?、市政府和區(qū)委安排部署的重點任務(wù)、重點工作，在內(nèi)容和風(fēng)格上，力求全面客觀、樸實凝練，體現(xiàn)求真務(wù)實的作風(fēng)，讓人大代表和普通群眾看的懂、愿意聽。
第一部分，過去五年及2021年工作回顧。過去五年回顧，主要是全面總結(jié)十八屆區(qū)政府任職期間，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成效和顯著變化，這部分堅持用數(shù)據(jù)和事例表述，如實反應(yīng)五年來的新變化、新成就。2021年工作回顧，主要是反映上年度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以“五興”促“西興”、奮戰(zhàn)五大主戰(zhàn)場、加強城市建設(shè)管理、全力保障和改進民生及政府自身建設(shè)方面的顯著成績，展現(xiàn)全區(qū)發(fā)展所呈現(xiàn)的穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)良好態(tài)勢。
第二部分，新一屆政府的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。該部分立足我區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要，結(jié)合區(qū)委安排部署，提出新一屆區(qū)政府未來五年的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，從六個方面描繪發(fā)展藍圖：一是堅持以創(chuàng)新帶動經(jīng)濟實力躍升，在高質(zhì)量發(fā)展上走在全市前列；二是堅持以創(chuàng)新激發(fā)科研動力，在科技自立自強上走在全市前列；三是堅持以創(chuàng)新推動對外交流，在提升開放能級上走在全市前列；四是堅持以創(chuàng)新賦能城鄉(xiāng)治理，在打造宜居環(huán)境上走在全市前列；五是堅持以創(chuàng)新促進民生改善，在推動共同富裕上走在全市前列。六是堅持以創(chuàng)新助力風(fēng)險防控，在提高治理能力上走在全市前列。
第三部分，2022年政府工作的主要安排。該部分結(jié)合區(qū)委黨代會報告（征求意見稿）部署的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合上級政策要求，結(jié)合重點工作座談會精神，充分考慮我區(qū)實際，提出2022年工作總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，對2022年政府工作作出具體安排部署。重點圍繞全面建設(shè)黃河流域中心城市一流城區(qū)目標(biāo)定位，更好發(fā)揮槐蔭在全市“西興”主力軍、“中優(yōu)”重要承載地作用，堅定不移打造“齊魯門戶，醫(yī)養(yǎng)之都”。從六個方面安排部署工作：（一）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)建區(qū)域性重要創(chuàng)新策源地。（二）加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。（三）著力擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好發(fā)展態(tài)勢。（四）全力促進兩核三區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動國家和省市戰(zhàn)略實施取得新成效。（五）提升城市治理現(xiàn)代化水平，全面樹立一流城區(qū)嶄新形象。（六）持續(xù)保障和改善民生，探索促進共同富裕的槐蔭路徑。最后，對政府自身建設(shè)作了安排部署。
四、需要會議研究決策的事項
會議強調(diào)，要廣泛吸納各方面意見、建議，進一步對標(biāo)中央和省、市相關(guān)會議精神，突出“準(zhǔn)、實、全”的要求，高質(zhì)量修改好《政府工作報告》，力求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點突出，努力形成一份符合槐蔭實際、彰顯槐蔭特色、展現(xiàn)槐蔭藍圖的好報告。
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