關(guān)于《制定〈2022年東西部協(xié)作和政縣工作任務(wù)指標(biāo)分工方案〉有關(guān)情況匯報》議題解讀
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十九屆區(qū)政府第八次常務(wù)會議“關(guān)于制定《2022年東西部協(xié)作和政縣工作任務(wù)指標(biāo)分工方案》有關(guān)情況匯報”的議題解讀如下：
一、議題背景
2022年是推動“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，是黨的二十大召開之年，也是槐蔭區(qū)擔(dān)當(dāng)“西興”龍頭、爭做“中優(yōu)”先鋒，建設(shè)“齊魯門戶，醫(yī)養(yǎng)之都”，加快建設(shè)黃河流域中心城市一流城區(qū)的目標(biāo)定位，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作工作的重要指示，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，按照省市兩級部署和工作要求，聚焦助力協(xié)作地鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，我區(qū)將依據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)做好東西部協(xié)作和政縣相關(guān)工作，共同創(chuàng)建人人參與、齊心共建的良好協(xié)作氛圍，不斷助力和政縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，最終實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
（一）提高政治站位，高位統(tǒng)籌推進
堅持將東西部協(xié)作工作作為一項政治任務(wù)擺在重要位置，不斷提高對任務(wù)落實的政治敏感性，堅持科學(xué)謀劃，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加深與協(xié)作地區(qū)溝通，積極拓寬協(xié)作領(lǐng)域，實現(xiàn)東西部協(xié)作兩地共同進步、共同繁榮。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持把東西部協(xié)作列入黨委政府重要議事日程，及時充實調(diào)整區(qū)東西部協(xié)作和政縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，由區(qū)委書記和區(qū)長任組長，區(qū)委組織部長和區(qū)委宣傳部長及分管副區(qū)長任副組長，區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)同志和各街道辦事主任為成員，負責(zé)協(xié)作工作的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)，由區(qū)發(fā)展改革局局長兼任辦公室主任。各相關(guān)單位、街道辦事處要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體工作人員，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告任務(wù)落實、活動開展情況，以及消費幫扶和社會捐助等重點工作進展情況
2.強化調(diào)研對接，深化溝通往來。積極做好與和政縣之間黨政互訪有關(guān)工作，建立健全兩區(qū)縣聯(lián)席會議制度。黨委或政府主要負責(zé)同志赴和政縣進行考察調(diào)研不少于1次并召開聯(lián)席會議，研究部署東西部協(xié)作工作重大事項，協(xié)調(diào)解決重點問題，推進工作任務(wù)落實。我區(qū)16個街道辦事處與和政縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)保持深度結(jié)對幫扶關(guān)系，積極開展基層幫扶活動。區(qū)有關(guān)單位、街道辦事處要制定年度工作計劃，做實做細各項幫扶措施，按照職責(zé)分工完善并落實好常態(tài)化溝通對接機制，切實發(fā)揮職能作用，主動與協(xié)作地區(qū)加強對接，深挖社會資源潛力，確保協(xié)作指標(biāo)任務(wù)完成。區(qū)發(fā)展改革局積極與平陰縣對接協(xié)調(diào)，進一步拓寬幫扶路徑、創(chuàng)新幫扶手段，攜手平陰共同對和政縣實施幫扶。
3.拓寬協(xié)作領(lǐng)域，實現(xiàn)合作共贏。協(xié)同融入“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，發(fā)揮互補優(yōu)勢，謀劃實施合作項目。積極對接國家和省、市自然資源部門，用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑政策，助力我區(qū)重點項目落地和經(jīng)濟社會發(fā)展。聚焦綠色低碳，共同推動落實“碳達峰、碳中和”部署要求，加強我區(qū)與和政縣區(qū)間能源及碳排放領(lǐng)域合作。
（二）、聚焦目標(biāo)任務(wù)，全力實施幫扶
堅持以助力和政縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)引領(lǐng)，根據(jù)省市兩級工作部署，以我區(qū)明確主要工作任務(wù)為工作指導(dǎo)，不斷將協(xié)作工作具體化、實際化，按照時間節(jié)點積極開展各項幫扶活動，全力推進各項協(xié)作工作任務(wù)指標(biāo)落實。
1.科學(xué)謀劃部署，落實議會制度。堅決貫徹執(zhí)行國家和省市兩級決策部署，扎實推進落實“十四五”期間我區(qū)與甘肅省臨夏州和政縣東西部協(xié)作工作。區(qū)黨委和政府分別召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議及領(lǐng)導(dǎo)小組會議不少于1次，專題研究東西部協(xié)作工作，部署協(xié)作工作任務(wù)。區(qū)有關(guān)單位、街道辦事處召開主要負責(zé)同志參加的專題會議不少于1次，推動?xùn)|西部協(xié)作具體工作落實。全區(qū)堅持“一盤棋”工作思想，各責(zé)任單位緊密圍繞“協(xié)作地所需，本單位所能”，積極做好與協(xié)作地對口部門和單位的對接，切實發(fā)揮所長，有效助力協(xié)作地鄉(xiāng)村振興。
2.選派掛職干部，加強交流學(xué)習(xí)。按照省委組織部堅持優(yōu)中選優(yōu)、好中選強的有關(guān)要求，去年我區(qū)已向和政縣選派掛職干部2人，今年繼續(xù)執(zhí)行掛職工作任務(wù)，不再重新選派。前方掛職干部工作隊要充分發(fā)揮前鋒隊、主力軍作用，積極協(xié)調(diào)開展各項幫扶活動和任務(wù)落實工作，與和政縣共同管好用好財政幫扶資金，做好黨政互訪、項目實施及各項考核迎檢工作，爭創(chuàng)工作亮點、樹立工作典型。各項工作任務(wù)指標(biāo)完成情況將作為掛職干部考核的主要考核依據(jù)。
3.選派專技人才，堅持智志雙扶。嚴(yán)格落實省市牽頭部門關(guān)于選派人數(shù)和服務(wù)期限要求，創(chuàng)新實施“組團式”人才幫扶，區(qū)相關(guān)部門按照市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求和任務(wù)指標(biāo)，向和政縣選派教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、科技特派員、企業(yè)管理人才各類專業(yè)技術(shù)人才。各相關(guān)部門同步做好和政縣專技人才來濟學(xué)習(xí)交流的工作和生活服務(wù)保障工作。
三、下一步工作
創(chuàng)新工作思路，強化工作保障
堅持邊幫扶、邊總結(jié)、邊提升，積極創(chuàng)樹工作亮點典型，總結(jié)推廣幫扶工作經(jīng)驗，不斷加強日常工作調(diào)度，夯實幫扶工作責(zé)任，著力解決幫扶工作過程中存在的實際困難問題，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷提升東西部協(xié)作幫扶成效。
（一）創(chuàng)樹工作亮點，推廣幫扶經(jīng)驗。結(jié)合我區(qū)實際和協(xié)作地區(qū)需求，將我區(qū)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗、做法，復(fù)制推廣到協(xié)作地區(qū)。重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加強區(qū)域協(xié)作、動員引進企業(yè)、社會組織參與協(xié)作工作等工作領(lǐng)域，創(chuàng)樹工作亮點，打造并推廣典型經(jīng)驗。
（二）夯實工作責(zé)任，解決實際問題。前方掛職干部工作隊要發(fā)揮主力軍和橋梁作用，創(chuàng)新工作方式方法，加強協(xié)作地雙方之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，認真會同當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門做好協(xié)商工作，策劃安排好東西部協(xié)作項目，及時反饋工作開展情況和實際需求。各部門對于前方掛職干部工作隊反映的問題，要及時解決。區(qū)發(fā)展改革局要及時將國家、省市有關(guān)要求和部署傳達給各部門、前方掛職干部工作隊，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保我區(qū)各項幫扶任務(wù)圓滿完成。
（三）做好工作保障，鼓勵表彰先進。區(qū)直各相關(guān)單位要積極歸口對接市直各有關(guān)部門，按照省直有關(guān)部門政策文件要求，不折不扣落實對我區(qū)選派掛職干部和專業(yè)技術(shù)人員在工作經(jīng)費、生活補助、差旅休假、考核評定等激勵保障政策。各責(zé)任單位要配齊配強工作力量，確保專職干部負責(zé)東西部協(xié)作工作。適時對在東西部協(xié)作工作中作出較大貢獻的先進集體和先進個人進行表彰或表揚，積極樹立模范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、需要會議研究決策的事項
東西部協(xié)作是繼脫貧攻堅任務(wù)完成后，黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策部署，各級各部門要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照方案中已明確的分工和職責(zé)，超前籌劃、積極推進，全力抓好各項工作銜接協(xié)調(diào)和推進落實。
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