關(guān)于《開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作情況的匯報(bào)》議題解讀
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十九屆區(qū)政府第二十次常務(wù)會(huì)議“關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作情況的匯報(bào)”議題解讀如下：
一、當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢(shì)
（一）創(chuàng)建工作的必要性和緊迫性。創(chuàng)建工作基本原則之一是堅(jiān)持自下而上，即“在下轄區(qū)（縣、市）全部獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)后，副省級(jí)城市可提出創(chuàng)建申請(qǐng)”。2022年，市生態(tài)環(huán)境局組織啟動(dòng)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家文明建設(shè)示范市規(guī)劃綱要》編制工作。綱要印發(fā)實(shí)施后，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作將作為市政府的明確任務(wù)下達(dá)至各區(qū)縣政府。根據(jù)近年來創(chuàng)建規(guī)程和創(chuàng)建指標(biāo)的修訂情況來看，及早創(chuàng)建更有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
（二）搶抓副省級(jí)城市創(chuàng)建工作機(jī)遇。2021年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《副省級(jí)城市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》（環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕73號(hào)），明確指出，副省級(jí)城市每年可推薦不超過20%的下轄區(qū)（縣、市）創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。由此，濟(jì)南市每年可推薦2～3個(gè)區(qū)縣參加創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。2022年11月，在南昌市舉辦的中國(guó)生態(tài)文明論壇年會(huì)上，濟(jì)南市入選2023年中國(guó)生態(tài)文明論壇年會(huì)承辦城市，成為第一座承辦該論壇的北方城市，這對(duì)今年我區(qū)開展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提供了良好契機(jī)。
（三）打造生態(tài)文明建設(shè)典范。近年來，濟(jì)南市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，獲得國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的，可加分（具體根據(jù)每年的考評(píng)細(xì)則）。同時(shí)，省、市對(duì)獲得稱號(hào)的區(qū)縣進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)和政策支持。通過創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，可以推進(jìn)生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活和生態(tài)文化六大體系建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綠色生態(tài)屏障，打造生態(tài)品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二、創(chuàng)建工作步驟
（一）制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2023年2月25日前，成立槐蔭區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定《濟(jì)南市槐蔭區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，分解各責(zé)任單位創(chuàng)建工作任務(wù)，確保創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
（二）規(guī)劃編制及印發(fā)實(shí)施。2023年5月1日前，組織編制《槐蔭區(qū)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》（文本、圖集、研究報(bào)告），并通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家評(píng)審。規(guī)劃通過評(píng)審后，經(jīng)區(qū)政府審議后頒布實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃制定年度工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督考核和長(zhǎng)效管理機(jī)制。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布規(guī)劃、計(jì)劃、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況等創(chuàng)建工作信息。
（三）申報(bào)。2023年8月31日前，根據(jù)國(guó)家當(dāng)年創(chuàng)建工作通知要求，準(zhǔn)備創(chuàng)建工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告等相關(guān)佐證資料，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳推薦，省生態(tài)環(huán)境廳擇優(yōu)向生態(tài)環(huán)境部提出申報(bào)申請(qǐng)，并通過國(guó)家生態(tài)文明示范建設(shè)管理平臺(tái)填報(bào)和提交有關(guān)數(shù)據(jù)及檔案資料。
（四）現(xiàn)場(chǎng)核查。2023年10月30日前（根據(jù)歷年預(yù)估），開展各類宣傳工作，制作宣傳片，迎接生態(tài)環(huán)境部組織的現(xiàn)場(chǎng)核查。
（五）命名與公示、授牌。2023年11月30日前，在中國(guó)生態(tài)文明論壇年會(huì)授牌。
三、需要會(huì)議研究決策的事項(xiàng)
會(huì)議指出，各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的緊迫性和重要性，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的重要抓手，堅(jiān)定不移抓好創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，在全區(qū)形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。
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