濟(jì)南市槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局 濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市槐蔭區(qū)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
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濟(jì)南市槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局
濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市槐蔭區(qū)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
濟(jì)槐發(fā)改字〔2024〕20號(hào)
各街道辦事處：
現(xiàn)將《濟(jì)南市槐蔭區(qū)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局 濟(jì)南市槐蔭區(qū)財(cái)政局
2024年10月18日
（主動(dòng)公開）
濟(jì)南市槐蔭區(qū)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）
為鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為，動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)督，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及省糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政廳《山東省政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯糧發(fā)〔2024〕3號(hào)）等制度規(guī)定和文件要求，結(jié)合槐蔭區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)”的原則?；笔a區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)展改革局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)案件的查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。自然人（以下稱舉報(bào)人）也可以向所在街道舉報(bào)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為線索，街道應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將受理的舉報(bào)材料（含電話記錄）移送至區(qū)發(fā)展改革局，區(qū)發(fā)展改革局按照部門職責(zé)依法負(fù)責(zé)舉報(bào)案件的查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。涉及市級(jí)以上政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)事項(xiàng)的，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條 舉報(bào)人可通過 12345、12325 等熱線電話、政府網(wǎng)站、部門舉報(bào)電話、電子郵件、信函等渠道，向本區(qū)相關(guān)部門（單位）或上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門進(jìn)行舉報(bào)。
線索的接收、受理、辦理等事項(xiàng)，依照《12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線舉報(bào)處理規(guī)定》《糧食流通行政執(zhí)法辦法》處理。
第三條 舉報(bào)人應(yīng)實(shí)名進(jìn)行舉報(bào)，提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式，以便核對(duì)舉報(bào)人身份和辦理獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。
第四條 舉報(bào)人反映從事政策性糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競(jìng)買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于區(qū)發(fā)展改革局職責(zé)范圍內(nèi)，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本實(shí)施細(xì)則。
第五條 區(qū)發(fā)展改革局受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查處理舉報(bào)事項(xiàng)。受理及核查工作應(yīng)全程留痕、閉環(huán)管理，相關(guān)資料應(yīng)妥善保管。
第六條 區(qū)級(jí)財(cái)政部門將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入本級(jí)部門預(yù)算予以保障。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被區(qū)發(fā)展改革局掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；
（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；
（四）舉報(bào)事項(xiàng)屬于區(qū)發(fā)展改革局職責(zé)范圍的；
（五）舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
（六）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下規(guī)則發(fā)放：
（一）同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以區(qū)發(fā)展改革局受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；
（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）經(jīng)由舉報(bào)線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為或者違法主體的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門受理的跨區(qū)域舉報(bào)，交由兩個(gè)或者兩個(gè)以上糧食和儲(chǔ)備部門參與調(diào)查處理的，由作出行政處罰的糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)；
第九條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）舉報(bào)人為糧食和儲(chǔ)備部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；
（二）在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
（三）區(qū)發(fā)展改革局對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào)的；
（四）舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；
（五）在收到舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的，或舉報(bào)事項(xiàng)已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢的；
（六）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于區(qū)發(fā)展改革局職責(zé)的；
（七）其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對(duì)國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過15萬元，最低不少于1500元。其中，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額按以下標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)算：
（一）罰款金額10萬元以下（含10萬元）部分按3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足1500元的，按1500元獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）罰款金額10萬元以上100萬元以下（含100萬元）部分，按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）罰款金額100萬元以上部分，按1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對(duì)政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為作出的最終處理決定生效后30個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)發(fā)展改革局啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
第十二條 區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序后15 個(gè)工作日內(nèi)審核舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。經(jīng)集體研究，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。
第十三條 區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后10 個(gè)工作日，通過電話、EMS信件等形式告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)事宜。告知日期以通話日期、信件寄出日期為準(zhǔn)。舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式無效的，視為自動(dòng)放棄。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明辦理身份確認(rèn)手續(xù)，領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表持所有舉報(bào)人授權(quán)書辦理身份確認(rèn)手續(xù)，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。
舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，終止獎(jiǎng)勵(lì)程序。舉報(bào)人逾期未辦理身份確認(rèn)手續(xù)的，視為主動(dòng)放棄。
第十五條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可以在獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起 5個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革局提出復(fù)核申請(qǐng)。
第十六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定辦理。
第十七條 發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十九條 各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。
第二十條 本細(xì)則由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照《山東省政策性糧食購(gòu)銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自2024年11月18日起施行，有效期至2027年4月30日。
