關于《濟南市槐蔭區(qū)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》的解讀
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一、政策背景
為充分調(diào)動人民群眾參與政策性糧食監(jiān)管的積極性,近日,濟南市槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局、濟南市槐蔭區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)了《濟南市槐蔭區(qū)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》（濟槐發(fā)改字〔2024〕15號）（以下簡稱《實施細則》）?！秾嵤┘殑t》的發(fā)布實施將進一步拓寬涉糧違法違規(guī)問題舉報渠道,為全方位夯實糧食安全根基提供重要保障。
二、制定依據(jù)
制定本《實施細則》的主要依據(jù)包含《糧食流通管理條例》、《山東省地方儲備糧管理辦法》及《山東省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）》（魯糧發(fā)〔2024〕3 號）等法規(guī)規(guī)章和國家糧食和物資儲備局、財政部《關于印發(fā)〈政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）〉的通知》（國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144 號）等制度規(guī)定。
三、出臺目的
為進一步拓展涉糧案件線索來源,提高群眾反映問題的積極性,規(guī)范政策性糧食違法違規(guī)行為舉報獎勵的認定、審核、發(fā)放、收回等工作,需要通過建立舉報獎勵制度,持續(xù)強化群眾監(jiān)督作用,強力震懾涉糧違法違規(guī)行為,不斷提升糧食購銷執(zhí)法監(jiān)管效能。
四、重要舉措
《實施細則》共有二十一條,主要包括舉報獎勵制度的目的依據(jù)、適用范圍,以及獎勵的原則、條件、標準、發(fā)放、領取、兌付、收回等內(nèi)容。
（一）獎勵適用情形。根據(jù)《實施細則》第四條規(guī)定，如果舉報人發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營者在轄區(qū)內(nèi)政策性糧食買賣過程中，可能違反了《糧食流通管理條例》或《山東省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定，或者在競購政策性糧食過程中惡意不履行合同義務等違約行為，且上述行為均在區(qū)發(fā)展改革局的監(jiān)管職責之內(nèi)，經(jīng)過正式調(diào)查確認無誤后，舉報人將依據(jù)本實施細則獲得獎勵。
（二）獎勵資金額度
| 罰款金額 | 獎勵資金比率 |
不超過10萬元（含10萬元）的部分 | 3% |
超過10萬元至100萬元（含100萬元）的部分 | 2% |
超過100萬元的部分 | 1% |
（注：獎勵資金額度最高不超過15萬元，最低不少于1500元。）
例1：假設張三舉報成功，處罰被舉報企業(yè)4萬元，張三應獎勵金額為：
40000*3%=1200元
按照規(guī)定，獎勵資金額度最低不少于1500元，最終獎勵張三1500元。
例2：假設張三舉報成功，處罰被舉報企業(yè)120萬元，張三應獎勵金額為：
100000*3%+900000*2%+200000*1%=23000元
按照規(guī)定，最終獎勵張三23000元。
例3：假設張三舉報成功，處罰被舉報企業(yè)1500萬元，張三應獎勵金額為：
100000*3%+900000*2%+14000000*1%=161000元
按照規(guī)定，獎勵資金額度最高不超過15萬元，最終獎勵張三15萬元。
（三）線索舉報渠道
本區(qū)渠道 | 具體聯(lián)系方式/地址 |
熱線電話 | 12345、12325 |
政府官方網(wǎng)站、區(qū)長信箱 | http://www.seo4848.com/ |
信函 | 濟南市槐蔭區(qū)經(jīng)十路29851號槐蔭區(qū)政務中心，槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局（收），電話：0531-87589592 |
注：舉報人也可向上級糧食部門進行舉報。
（四）獎勵資金預算來源。舉報獎勵所需資金按程序納入本級糧食行政管理部門年度預算予以保障。
（五）獎勵啟動、發(fā)放、領取程序
程序 | 具體內(nèi)容 |
啟動 | 啟動部門：區(qū)發(fā)展改革局 啟動時限：最終處理決定生效后30個工作日內(nèi) 作出獎勵決定時限：獎勵程序啟動后15個工作日內(nèi) |
發(fā)放 | 發(fā)放部門：區(qū)發(fā)展改革局 發(fā)放時限：作出獎勵決定后10個工作日內(nèi)通知舉報人 注意事項：舉報人需提供有效的聯(lián)系方式 |
領取 | 領取時限：收到領取獎勵通知之日起30個工作日內(nèi) 領取條件：在規(guī)定時限內(nèi)辦理身份確認手續(xù)，本人不能到場的，也可委托他人。 |
（六）相關法律責任。嚴格審核發(fā)放舉報獎勵,針對舉報人通過偽造材料、隱瞞事實等方式騙取舉報獎勵,有權收回獎勵并依法追究相關人員責任。舉報獎勵工作接受相關部門審計監(jiān)督。舉報人需確保其舉報內(nèi)容及所提供材料的真實性，對于故意編造、歪曲事實或惡意誣告他人的行為，將依法追究其相應的法律責任，被舉報單位不得對舉報人實施打擊、報復。
五、執(zhí)行上級政策
本細則在《關于印發(fā)<山東省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）>的通知》魯糧發(fā)〔2024〕3號）基礎上，對本區(qū)域內(nèi)監(jiān)管部門、街道職能等相關內(nèi)容進一步細化，對工作流程、時限要求做了明確規(guī)定。
六、解讀機構及咨詢方式
解讀機構：濟南市槐蔭區(qū)發(fā)展和改革局
具體聯(lián)系人：王寅嘯
咨詢電話：0531-87589592
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