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濟南市槐蔭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市槐蔭區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知

濟槐政字〔2023〕5號

各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

現(xiàn)將《濟南市槐蔭區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

濟南市槐蔭區(qū)人民政府

2023年3月16日

（此件公開發(fā)布）

濟南市槐蔭區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

一、基礎(chǔ)情況

（一）區(qū)域概況。

槐蔭區(qū)位于濟南市西部，東與天橋區(qū)、市中區(qū)接壤，南與市中區(qū)相鄰，西與長清區(qū)相連，北與德州市齊河縣隔黃河相望，總面積151.61平方公里，轄16個街道辦事處、105個城市社區(qū)、6個村改居和93個行政村。

（二）水系概況。

槐蔭轄區(qū)內(nèi)有黃河和小清河兩條重要河流及玉清湖水庫等水系。

黃河干流從平陰縣東阿鎮(zhèn)進入濟南市境，流經(jīng)平陰、長清、槐蔭、天橋、歷城，至濟陽仁風(fēng)鎮(zhèn)老桑杜村出境，長183.35公里。黃河槐蔭段自北店子入境，向東北至劉七溝出境，境內(nèi)長14.25公里。黃河槐蔭段的支流為玉符河。

小清河是山東省泄洪、排澇、灌溉等綜合性大型人工河道，發(fā)源于玉清湖街道黃河右堤睦里莊閘，與黃河大致平行流向東北，至匡山村出境，區(qū)內(nèi)長12.7公里。小清河槐蔭段的支流為臘山河、興濟河、南太平河、北太平河、曹家圈虹吸干渠等。

玉清湖水庫總庫容4850萬立方米，壩頂高程40.85米；興利庫容3630萬立方米，興利水位38.85米，設(shè)計日供水能力44萬立方米，是濟南市中心城區(qū)最重要的供水水源地。水庫從北店子閘引黃河水、從新五分水閘引南水北調(diào)長江水，目前水庫主要向玉清水廠供水。

（三）水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。

1. 河流水質(zhì)。

“十三五”期間，在小清河睦里莊斷面、臘山河經(jīng)十路橋斷面、臘山河入小清河口斷面、興濟河孟家橋斷面、北太平河西沙王莊橋斷面、曹家圈虹吸干渠新沙工業(yè)園橋斷面設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測考核斷面，其中小清河睦里莊斷面為國控考核斷面，其余斷面皆為市控考核斷面?！笆濉逼陂g各斷面水質(zhì)年均值情況如表1所示。“十四五”期間，臘山河入小清河口斷面由市控考核斷面升級為省控考核斷面。

表1 “十三五”期間槐蔭區(qū)河流監(jiān)測斷面水質(zhì)年均值情況

備注：——表示無監(jiān)測數(shù)據(jù)。

“十三五”期間，小清河睦里莊國控斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達標(biāo)（Ⅲ類），但仍有部分月份未達到地表水Ⅲ類考核要求，主要超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量、溶解氧。臘山河、興濟河、北太平河、曹家圈虹吸干渠水質(zhì)均有所提升，2019年轄區(qū)內(nèi)重點河流全面消除劣Ⅴ類斷面，市控考核斷面年均值均達標(biāo)，且Ⅲ類斷面占比升高，由2016年的14.3%升高至2020年的60%，但2020年興濟河孟家橋斷面、北太平河西沙王莊橋斷面仍有部分月份水質(zhì)超標(biāo)，主要超標(biāo)因子為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷。

2. 飲用水水源地情況。

截至“十三五”末，轄區(qū)共有6處城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，其中，河流型地表水水源地2處（濟平干渠、膠東輸水干線）、湖庫型水源地1處（玉清湖水庫）、地下水水源地3處（大楊莊水源地、峨嵋山水源地、古城水源地）。目前玉清湖水庫作為重要飲用水水源地取水口使用，服務(wù)人口達160萬人，而地下水源地均為備用水源地。

截至“十三五”末，轄區(qū)內(nèi)共有34處農(nóng)村集中式飲用水水源地，分別為玉清湖街道睦里村、小李村、大李村、古城村、筐李村、龍王廟村、宋家橋村、宋莊村、田莊村、常旗屯村、朱莊小區(qū)（玉珠花園）、古城小區(qū)、田欣苑、宋莊小區(qū)、石頭村（金石鑫社區(qū)）、朱莊村，臘山街道河王村、后周村、前周村、任莊村、張莊村、楓景公寓、天賜福小區(qū)、玉周景園南區(qū)、玉周景園北區(qū)，美里湖街道劉七溝村、鄭店村、鄒莊村、美里花園社區(qū)、東堡村、西張村、明里村、申莊村、龍騰小區(qū)西區(qū)。2021年又新增唐莊村河畔花城、王府小區(qū)、西堡村龍騰東區(qū)3處水源地。

3. 黑臭水體。

“十三五”期間，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)6處城市黑臭水體，分別為陡溝河（市中界至臘山分洪道）、濟空四站邊溝（濟空四站西墻至臘山河?xùn)|路）、低水河（濟齊路至匡山預(yù)制廠）、虹吸干渠（美里東路至新沙工業(yè)園五街）、北太平河（槐蔭段）、八里橋溝（張莊路北銀河酒樓附近）。通過建設(shè)污水處理設(shè)施、完善管網(wǎng)、截污整治以及雨污分流等措施施行，“十三五”末，轄區(qū)內(nèi)6處城市黑臭水體基本全部消除。

“十三五”末，共發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)1處農(nóng)村黑臭水體，位于美里湖街道李家寺美里東路至鄒莊排水溝，溝渠長度為260米，水域面積為390平方米。“十四五”時期，將扎實推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村黑臭水體治理工程，確保消除農(nóng)村黑臭水體。

4. 水生態(tài)狀況。

（1）濕地資源。

根據(jù)濟南市第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，槐蔭區(qū)濕地資源總面積2196.78公頃，包括河流濕地、沼澤濕地和人工濕地3種類型，其中河流濕地面積702.47公頃；沼澤濕地面積118.57公頃；人工濕地面積1375.74公頃。

轄區(qū)內(nèi)最大的城市濕地為山東濟西國家濕地公園，位于濟南市中心城區(qū)西部，玉清湖水庫西、南側(cè)。濕地內(nèi)植物種類豐富，主要以蘆葦、香蒲、荷花、蓮花、浮萍、水藻等水生植物為主，還有列入國家Ⅱ級保護的植物有中華結(jié)縷草、鵝掌楸等。野生動物種類較多，常見鳥類有白鷺、蒼鷺、??等。

（2）水生態(tài)調(diào)查結(jié)果。

2019年，分別在槐蔭區(qū)吳家堡、濟西濕地主碼頭、睦里莊設(shè)置3處水生態(tài)監(jiān)測點，發(fā)現(xiàn)各采樣點位浮游植物物種平均值為21.33種，浮游動物、底棲動物、魚類物種平均值略低，不足10種，對浮游植物、浮游動物、底棲動物和魚類健康進行評價，轄區(qū)整體水生態(tài)健康評價結(jié)果為“一般”。

5. 水環(huán)境重點排污單位。

“十三五”末，轄區(qū)內(nèi)共有5家水環(huán)境重點排污單位，分別為光大水務(wù)（濟南）有限公司大金廠、光大水務(wù)（濟南）有限公司四廠、濟南北控臘山污水處理有限公司、濟南二機床集團有限公司與中車山東機車車輛有限公司，其中濟南二機床集團有限公司與中車山東機車車輛有限公司為工業(yè)源，廢水通過市政管網(wǎng)進入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。光大水務(wù)（濟南）有限公司四廠與大金廠污水處理廠設(shè)計處理總能力為10萬立方米/日，年運行負(fù)荷約為76.8%，尾水達標(biāo)后進入臘山河；濟南北控臘山污水處理有限公司設(shè)計處理能力為4萬立方米/日，年運行負(fù)荷僅為46.6%，尾水達標(biāo)后進入臘山分洪道。

（四）水生態(tài)環(huán)境保護主要問題。

1. 重點河流水質(zhì)存在超標(biāo)風(fēng)險或不穩(wěn)定達標(biāo)。

小清河上游來水水質(zhì)月均值不穩(wěn)定達標(biāo)。小清河源頭來水主要來自黃河水、玉符河水以及玉清湖生態(tài)補水。由于部分支流平時缺少清水補給，水體長時間無法自由流通且水質(zhì)較差，降水或其他原因向玉符河開閘放水時，玉符河水環(huán)境質(zhì)量降低，影響睦里莊斷面達標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善，雨污分流不全面。西部臘山、濟南國際醫(yī)學(xué)中心片區(qū)等城區(qū)結(jié)合部和新建城區(qū)污水管網(wǎng)尚不完善，城中村生活污水未接入管網(wǎng)，影響了轄區(qū)內(nèi)興濟河、北太平河等多條支流的水環(huán)境質(zhì)量；印象濟南·泉世界等商業(yè)場所內(nèi)排水管網(wǎng)建設(shè)不完善，部分景觀用水、餐飲廢水等隨著溝渠、雨水管網(wǎng)等進入臘山河，影響臘山河水環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)村生活污水設(shè)施運行不穩(wěn)定。截至2020年底，轄區(qū)內(nèi)共有24座農(nóng)村污水站，用于處理38個村落生活污水，由于農(nóng)村污水處理站布局分散，規(guī)模較小，冬季時期污水處理站運行效率低，出水不穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險高。截至2020年底，全區(qū)已經(jīng)完成規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污綜合整治，但漁業(yè)養(yǎng)殖尾水仍需加強治理。玉清湖、小清河、曹家圈虹吸干渠以及北太平河周邊分布大面積坑塘，汛期或清塘換水期間部分未處理的尾水直接入河，影響河道水質(zhì)。根據(jù)入河排污（水）口調(diào)查結(jié)果顯示，轄區(qū)內(nèi)南太平河仍然存在多處農(nóng)田退水口，降水時期，各類營養(yǎng)物質(zhì)會隨著地表徑流進入河道，農(nóng)田排水溝中積存的垃圾將會隨著溝渠進入河道，影響河道水質(zhì)。

汛期存在城市面源污染隱患。全區(qū)城市不透水面面積占比高，城區(qū)路面、溝渠中積存的有機物、沖洗廢水、城市綠化用水等面源污染物積存在雨水管道，汛期均通過雨水口排入河道，造成部分河段短時期內(nèi)污染物濃度上升趨勢明顯，存在河流水質(zhì)惡化隱患。

2. 部分河道降水補給不足。

小清河的生態(tài)環(huán)境需水量保障依靠上游玉清湖水庫進行生態(tài)補水，當(dāng)供水不足時，容易影響睦里莊斷面水質(zhì)。興濟河、北太平河、曹家圈虹吸干渠等河流為季節(jié)性河流，無穩(wěn)定來水水源，當(dāng)降水量不足時，容易出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

3. 個別水體自凈能力下降及生物多樣性不足。

北太平河、南太平河等支流上游兩側(cè)河道被基本農(nóng)田侵占，擠占河岸保護帶、緩沖帶用地，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)林、河道緩沖帶和保護帶建設(shè)不完善，嚴(yán)重影響河流水生生物的生長，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差；臘山河兩側(cè)被城鎮(zhèn)建筑用地侵占，雨污混流、城市面源污染等問題愈發(fā)突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量破壞嚴(yán)重，水體自凈能力差，生物多樣性不足。

（五）水生態(tài)環(huán)境保護形勢。

“十四五”期間，隨著城鎮(zhèn)人口數(shù)量逐漸增加，轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境壓力逐漸增大。首先，城市用水量大幅增加，城市供水壓力增加；其次，污染物產(chǎn)生量與排放量逐漸增加，現(xiàn)有污水處理能力低于未來污水排放量，市政管網(wǎng)以及城鎮(zhèn)污水處理廠運行負(fù)荷增加，存在污水溢流風(fēng)險；最后，轄區(qū)內(nèi)河流屬于季節(jié)性河流，興濟河等河流斷流問題較為突出，水生動植物的生長、活動和繁殖受到抑制，生物多樣性不足。對照“有河有水、有魚有草、人水和諧”工作目標(biāo)，“十四五”期間轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)任務(wù)仍然繁重。

黨和國家高度重視流域水生態(tài)環(huán)境保護。黨的二十大指出，要深入推進環(huán)境污染防治，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略均將生態(tài)環(huán)境保護放在重要地位，強調(diào)要加強全流域水資源節(jié)約集約利用與環(huán)境污染系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染防治。作為濟南“西興”主戰(zhàn)場和“中優(yōu)”重要承載地，槐蔭區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，生態(tài)資源優(yōu)勢顯著，通過鞏固碧水行動成效，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，有利于全面提升水系生態(tài)治理水平，進一步推動轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

二、總體思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護總體部署和要求，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進人與自然和諧共生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）編制原則。

“三水”統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，系統(tǒng)抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染治理，加強河湖生態(tài)流量保障，推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和風(fēng)險防控。

突出重點，問題導(dǎo)向。以群眾身邊的水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞、生態(tài)流量匱乏等突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，加強涉水問題分析研判，抓住問題根源及變化趨勢，因地制宜，精準(zhǔn)施策，防止“一刀切”，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，進一步推動治水從經(jīng)驗治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。

實事求是，因地制宜?？陀^分析當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境保護工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合轄區(qū)資源稟賦等不同特點，系統(tǒng)設(shè)計針對性任務(wù)措施。

上下聯(lián)動，形成合力。注重與國家、省、市聯(lián)動，嚴(yán)格遵守上級生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)性文件，做好規(guī)定動作。強化部門之間的溝通協(xié)作，加強本規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，關(guān)注問題、成因、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等清單的落實，謀劃好自選動作。

（三）實施范圍與時限。

實施范圍：本規(guī)劃實施范圍為槐蔭區(qū)轄區(qū)，包含轄區(qū)內(nèi)所有河流、湖庫以及飲用水水源地。

實施時限：2020年為基準(zhǔn)年，2025年目標(biāo)年，展望至2035年。

（四）水生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。

到2025年，轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，小清河睦里莊國控斷面穩(wěn)定達標(biāo)；臘山河、興濟河、北太平河、曹家圈虹吸干渠等河流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市控斷面基本穩(wěn)定達標(biāo)；城市黑臭水體全面消除；玉清湖水源地水質(zhì)全面達到Ⅲ類；臘山河等重點河流基本實現(xiàn)“有河有水”；小清河上游重現(xiàn)赤眼鱒等土著魚類；水環(huán)境、水生態(tài)、水資源統(tǒng)籌推進格局初步形成?！笆奈濉睍r期，水生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)表見表2。

到2035年，轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點河流市控考核斷面恢復(fù)水環(huán)境功能。

表2 水生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)表

備注：——表示無數(shù)據(jù)

三、規(guī)劃任務(wù)要求

（一）持續(xù)推進污染防治。

1. 強化工業(yè)污染防治。

加大工業(yè)污染防治力度。嚴(yán)格建設(shè)項目準(zhǔn)入。落實“三線一單”，嚴(yán)控新增“高污染、高耗水、高耗能”項目。全面推行排污許可，實現(xiàn)對固定污染源的全過程管理和多污染物的協(xié)同控制。推動工業(yè)廢水排放超標(biāo)單位依據(jù)水質(zhì)超標(biāo)因子、超標(biāo)倍數(shù)、超標(biāo)頻次等信息，科學(xué)合理制定管理和改造方案，實現(xiàn)廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。依法辦理企業(yè)審批工作。對于新建、改建、擴建的入河排污口，依法辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)。進一步完善入河排污口監(jiān)督管理制度，建立健全督查核查、日常監(jiān)督檢查機制，將監(jiān)管資料納入檔案，及時掌握入河排污口設(shè)置及監(jiān)管動態(tài)，落實入河排污口設(shè)置或變更、檢查核查、監(jiān)測、通報、處罰、臺賬等全過程管理要求。發(fā)現(xiàn)入河排污口違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處罰。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各街道辦事處負(fù)責(zé)落實。以下任務(wù)均需各街道辦事處落實，不再逐一列出）

2. 推進城鎮(zhèn)生活源污染防治。

加快實施城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，確保污水全收集、全處理。實施城郊污水治理項目，加快推進經(jīng)十西路道路兩側(cè)污水管網(wǎng)建設(shè)，將沿線污水收集運輸至附近城鎮(zhèn)污水處理廠處理。配合市城鄉(xiāng)水務(wù)局完成轄區(qū)內(nèi)雨污分流及城市內(nèi)澇治理工程，完成臘山河與興濟河分區(qū)雨污分流改造，推進市政道路雨污管網(wǎng)改造、清淤檢測。強化臘山河、興濟河沿岸污水管網(wǎng)巡查與修復(fù)，杜絕污水跑、冒、漏、滴現(xiàn)象。加強廠網(wǎng)一體化運行管理，排查、解決已建污水管網(wǎng)混接、錯接問題。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套建設(shè)。推進濟南市臘山水質(zhì)凈化廠工程（二期）建設(shè)，新增污水處理能力4萬噸/日；配合市城鄉(xiāng)水務(wù)局完成濟南國際醫(yī)學(xué)中心污水處理廠及配套建設(shè)，新增污水處理能力5萬噸/日，提高濟南國際醫(yī)學(xué)中心片區(qū)污水處理能力。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治。

推進農(nóng)村生活污水收集、處理與運營。實施槐蔭區(qū)城郊污水治理工程，加快推進農(nóng)村生活污水收集與處理，推進臘山街道河頭王莊、吳家堡街道裴家莊、美里湖街道鄭家店村，玉清湖街道筐李村和睦里莊村等多村污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)工程；加快推進裴家莊、韓道口村、鄭家店村和段莊等村莊污水處理設(shè)施建設(shè)與驗收。提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)范化管理，強化設(shè)施運營維護，保障農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

建立農(nóng)業(yè)合理施肥和用藥體系。建立合理的氮、磷、鉀施肥體系，改變偏施、重施氮肥的不良習(xí)慣，減少化肥和農(nóng)藥使用量；實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，大力推廣測土配方施肥技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為帶動，力爭主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；加強畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用。循序漸進調(diào)整小清河以北地區(qū)水稻種植結(jié)構(gòu)和管理方式，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水，通過推廣節(jié)水灌溉逐步減少灌溉用水總量，減少農(nóng)業(yè)面源化肥和農(nóng)藥流失量。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

推進對池塘養(yǎng)殖尾水治理。厘清轄區(qū)內(nèi)池塘養(yǎng)殖場（戶）基本情況、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖進排水情況、尾水處理設(shè)施建設(shè)使用情況等基礎(chǔ)情況。鼓勵養(yǎng)殖水面連片池塘或單個養(yǎng)殖主體水面較大的池塘按照養(yǎng)殖水面面積的6%—12%建設(shè)完成尾水凈化區(qū)或相關(guān)配套尾水處理設(shè)施。鼓勵采用沉淀池－曝氣生物接觸池－碎石床濕地－人工濕地的組合方式處理水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，利用系統(tǒng)內(nèi)微生物、植物的共同作用來處理廢水，以減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對區(qū)域乃至周邊水體環(huán)境的污染。摸清養(yǎng)殖場（戶）退水周期及退水時間，加大對農(nóng)田退水口下游監(jiān)測，及時采取措施阻止污染團影響下游水質(zhì)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 城鎮(zhèn)面源污染防治。

啟動汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治行動，實施城市雨污水管道清掏，提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)急處理能力。加強汛期道路清掃保潔，嚴(yán)禁道路清洗污水混入雨水收集系統(tǒng)。嚴(yán)禁沿街商鋪將泔水、垃圾傾倒進入雨水收集系統(tǒng)。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 入河排污口排查整治。

推進入河排污口排查與溯源工作。在入河排污（水）口排查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，全面開展入河排污口溯源整治及規(guī)范化管理工作。深入開展入河排污口精準(zhǔn)溯源，形成排污口臺賬，完成全區(qū)入河排污口分類、命名、編碼工作，確定需要豎立標(biāo)志牌的入河排污口清單。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，制定入河排污口整治方案，對非法排污口進行整治。完成工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口以及黃河干流入河排污口整治任務(wù)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強飲用水水源地保護。

加強對玉清湖水庫的日常維護與管理，在水庫封閉區(qū)內(nèi)，禁止向水域、截滲溝內(nèi)排放污水和傾倒有毒有害廢棄物的行為。加強農(nóng)村飲用水水源地保護，安裝水源地警示標(biāo)志、圍欄等防護設(shè)施，保障飲水安全。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高水資源節(jié)約水平。

轉(zhuǎn)變高耗水方式，嚴(yán)格用水管理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用先進節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低用水消耗；園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持適地適樹，優(yōu)先選用耐旱型樹木、花草，推廣采用噴灌、滴灌等節(jié)水型灌溉方式；洗車、洗浴、洗滌、游泳館、水上娛樂、賓館等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，安裝使用節(jié)水設(shè)施、設(shè)備和器具；企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護和管理，建立供水設(shè)施日常巡檢與應(yīng)急、搶修制度，降低供水管網(wǎng)漏失率。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)園林綠化服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進水生態(tài)保護與修復(fù)。

實施臘山河綜合治理工程，通過清淤疏浚，將水質(zhì)凈化四廠、大金污水處理廠出水用于臘山河上游河道生態(tài)用水，改善臘山河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，建設(shè)生態(tài)帶緩沖帶及生態(tài)護岸，提升水體自凈能力。（區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)）

（五）強化水環(huán)境風(fēng)險防控。

完成重要流域水環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，以興濟河為試點，采用最新技術(shù)手段，對重點污染物開展水質(zhì)實時監(jiān)測，進行水污染實時預(yù)警，提高流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控能力。加強對醫(yī)療廢水排放的監(jiān)督與管理，含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放；嚴(yán)查超標(biāo)排放、偷排偷放和設(shè)施不正常使用等違法行為。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

（六）流域污染聯(lián)防聯(lián)控。

積極推動形成上下游聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享的協(xié)同推進工作機制。加強重要跨界河流以及其他敏感水體風(fēng)險防控，推行流域水環(huán)境預(yù)警，確保生態(tài)補償斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。聚焦國家、省、市控斷面，緊盯數(shù)據(jù)指標(biāo)，突出“河長制”效能，全面開展水環(huán)境問題排查整治，對玉符河入黃河口斷面定期監(jiān)督監(jiān)測，保障入河口達到總氮控制要求。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、骨干工程項目

槐蔭區(qū)“十四五”期間擬實施骨干工程項目4個，其中，污染減排類3項，生態(tài)綜合治理類1項?！笆奈濉逼陂g槐蔭區(qū)骨干工程項目見表3。

表3 “十四五”期間槐蔭區(qū)骨干工程項目

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作進展安排，確保各項要求落到實處。進一步細(xì)化落實河長與湖長職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制。按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，明確責(zé)任，建立督查、考核、問責(zé)機制，形成分級管理、部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的推進機制。

（二）強化資金保障。

拓展資金渠道，在積極爭取中央、省級財政專項資金、國家專項建設(shè)基金基礎(chǔ)上，加大地方財政資金投入，優(yōu)化污染防治和水生態(tài)保護等專項資金用途，創(chuàng)新財政生態(tài)環(huán)保支出方式。

（三）鼓勵公眾參與。

采取多種形式，不斷完善政務(wù)信息公開制度，拓寬環(huán)保輿論監(jiān)督渠道，增強公眾環(huán)境意識，保障公眾獲取環(huán)境信息、監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。依法完善水生態(tài)環(huán)境保護工作信息公開機制，定期公開轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地、國省市控斷面、城市黑臭水體、重點排污單位的水環(huán)境質(zhì)量情況。加強水生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，進一步提高公眾環(huán)境憂患意識與水生態(tài)環(huán)境保護意識，提高公眾參與度。