關(guān)于《槐蔭區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的解讀
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一、政策背景
2024年9月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政辦字〔2024〕119號(hào)）。按照市應(yīng)急預(yù)案要求，我區(qū)組織對(duì)《槐蔭區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政辦函〔2024〕**號(hào)）進(jìn)行了修訂。
二、決策依據(jù)
依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）》《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）、《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2024〕119號(hào)）、《濟(jì)南市大氣污染防治條例》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕6號(hào)）、《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政辦字〔2024〕30號(hào)）等規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、出臺(tái)目的
健全我區(qū)重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，減輕和消除重污染天氣的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾生命健康，維護(hù)空氣環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）完善預(yù)報(bào)預(yù)警內(nèi)容。根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，提前48小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息，確保給相關(guān)部門(mén)、單位留足預(yù)警準(zhǔn)備時(shí)間，保障應(yīng)急響應(yīng)措施能夠提前、有效落實(shí)。
（二）明確應(yīng)急管控舉措。明確了對(duì)不同等級(jí)下的重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)的管控措施，對(duì)不同的工業(yè)企業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)，并根據(jù)績(jī)效分級(jí)制定差異化應(yīng)急減排措施，有關(guān)民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程則進(jìn)行應(yīng)急保障，通過(guò)以上管控措施推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。
（三）規(guī)范信息公開(kāi)公示。對(duì)預(yù)警期間的信息公開(kāi)的負(fù)責(zé)部門(mén)、公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況、防范建議等信息，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、移動(dòng)通信等載體進(jìn)行宣傳、科普，拓寬人民群眾信息獲取渠道。
（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。強(qiáng)化履職監(jiān)督、追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)未采取有效措施應(yīng)對(duì)重污染天氣的單位及責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各街道辦事處及相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)案要求，加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化檢查、規(guī)范管理。
五、新老政策修訂
（一）細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案適用范圍
根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作的新要求、新部署，在適用范圍部分，明確了臭氧和沙塵等不可控因素導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)發(fā)布健康提示信息的應(yīng)對(duì)原則。
（二）改變了組織領(lǐng)導(dǎo)
由區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置等相關(guān)工作；區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立重污染天氣應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承擔(dān)區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)日常管理工作。
（三）調(diào)整了預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布主體
根據(jù)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布主體調(diào)整為市政府。
（四）刪除了臭氧重污染應(yīng)急的有關(guān)內(nèi)容
按照《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，刪除了臭氧（O3）預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、減排比例要求和應(yīng)急響應(yīng)措施等相關(guān)內(nèi)容。
六、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局槐蔭分局
具體聯(lián)系人：馬勇
咨詢電話：0531-87589269
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