《槐蔭區(qū)全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行效果評估
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槐蔭區(qū)是位于濟(jì)南市西部的中心城區(qū),總面積151.61平方公里,人口67.5萬,以“國槐澤蔭”得名。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,自然資源豐富,歷史文化厚重,區(qū)位優(yōu)勢絕佳??锷健⑴D山、峨嵋山,黃河、玉符河、小清河、長江水,構(gòu)成“三山四水”優(yōu)美畫卷。千年興福寺、千畝銀杏林、千傾玉清湖、萬畝稻花香,構(gòu)成“三千一萬”人文景觀。百年商埠、十年新城。大槐樹機(jī)車工廠、四五烈士紀(jì)念地、五七車站舊址,是講述中國精神、開展紅色研學(xué)的寶貴財(cái)富和重要素材。新時(shí)代濟(jì)南構(gòu)建城市發(fā)展新格局,槐蔭區(qū)成為橫跨“中優(yōu)”“西興”的戰(zhàn)略區(qū)域。京滬高鐵濟(jì)南西站直達(dá)全國297個(gè)城市、覆蓋4.1億人口,為人才流動(dòng)、文化交流、客運(yùn)物流快速發(fā)展提供了便捷的物質(zhì)條件。近三年來,槐蔭累計(jì)接待旅游人數(shù)1850.44萬人,旅游綜合收入達(dá)到235.3億元。
一、黨政統(tǒng)籌全域提升,完善旅游發(fā)展“新機(jī)制”
區(qū)委將創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,成立由書記、區(qū)長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建黨委政府統(tǒng)籌,人大政協(xié)督導(dǎo)、職能部門牽頭、相關(guān)部門共建的工作機(jī)制。召開創(chuàng)建大會(huì),以部門、街道、重點(diǎn)文旅企業(yè)作為創(chuàng)建主力軍。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,印發(fā)創(chuàng)建實(shí)施方案和任務(wù)清單。修訂文旅扶持政策,發(fā)放資金700余萬元。組建行業(yè)協(xié)會(huì)、專家智庫,開展創(chuàng)建培訓(xùn)指導(dǎo),發(fā)展旅游志愿服務(wù),推進(jìn)旅游綜合監(jiān)管,護(hù)航全域旅游發(fā)展。以文化為靈魂、以旅游為載體的全域旅游發(fā)展格局正在形成。
二、豐富供給全域布局,培育全域旅游“新動(dòng)能”
對標(biāo)“文化濟(jì)南”建設(shè)和“西興”發(fā)展新格局,槐蔭區(qū)打造“黃河生態(tài)風(fēng)景帶、濟(jì)西濕地鄉(xiāng)村休閑區(qū)、老商埠休閑文化區(qū)、都市文化體驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代娛樂購物區(qū)、國際康療養(yǎng)生區(qū)”一帶五區(qū)全域旅游空間格局,推出商埠游、非遺游、田園游、研學(xué)游等系列產(chǎn)品。全區(qū)現(xiàn)有國家4A級(jí)景區(qū)2家,國家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)2個(gè),全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處,國家濕地公園1處,省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè),省級(jí)工業(yè)旅游示范基地2處。打造5條美食休閑街,引進(jìn)70余家品質(zhì)餐飲住宿單位,推出方特夜游、圖書館之夜、印象濟(jì)南情景小劇、大劇院夜間劇場等夜間消費(fèi)項(xiàng)目。九陽旅游套裝、時(shí)光藝術(shù)音響、魯味齋非遺產(chǎn)品紛獲國家和省旅游商品大賽金銀獎(jiǎng),累計(jì)銷售額達(dá)1.3億元。文化主題、旅游特色的供給體系逐步完善。
三、優(yōu)化服務(wù)全域提升,構(gòu)建全域旅游“新高地”
以現(xiàn)代文化旅游公共服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo),槐蔭區(qū)將旅游宣傳與咨詢服務(wù)功能融入全區(qū)23處圖書館及分館,設(shè)置了33處《全域旅游全景圖》,在區(qū)旅游集散中心開設(shè)24班直通機(jī)場大巴,統(tǒng)一打造6個(gè)A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心,全區(qū)增設(shè)16處旅游交通指示牌,建設(shè)5處旅游驛站,推出3條旅游公交、延時(shí)公交,提升改造景區(qū)之間道路,規(guī)范共享單車管理。全域旅游“快進(jìn)慢游”的交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。
四、品牌營銷全域綻放,塑造全域旅游“新形象”
槐蔭區(qū)強(qiáng)化“齊魯門戶·醫(yī)養(yǎng)之都”旅游品牌,設(shè)立旅游營銷專項(xiàng)資金,舉辦“俏品槐蔭”城市旅游活動(dòng),策劃“俏槐蔭”跨年盛典,編創(chuàng)《槐蔭你好》旅游主題曲,發(fā)布“藝術(shù)槐蔭”微信小程序、手繪旅游地圖、智慧旅游語音講解資源,實(shí)現(xiàn)“一圖知槐蔭、一碼聽槐蔭”。打造全國首例、山東最大的雙屏裸眼3D項(xiàng)目,宣傳展示槐蔭旅游品牌,開設(shè)抖音、快手、頭條營銷號(hào),在推特、臉書發(fā)布旅游信息,開辟了新媒體全時(shí)段推銷、全時(shí)空覆蓋的文化旅游宣傳模式。
槐蔭區(qū)以文旅融合推動(dòng)城旅一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)聚合、片區(qū)組合,以“融合創(chuàng)新”示范引領(lǐng)全域發(fā)展,在全域旅游實(shí)踐中走出了一條都市、城區(qū)、城鄉(xiāng)多元融合發(fā)展的新路徑。
(一)結(jié)合兼具城鄉(xiāng)的區(qū)域特點(diǎn),槐蔭區(qū)探索出大都市區(qū)“城鄉(xiāng)全域融合發(fā)展模式”。第一步實(shí)現(xiàn)“城旅一體化”,按照“把城市作為旅游度假區(qū)來建設(shè)”的愿景目標(biāo),以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為核心,將方特、省會(huì)會(huì)大劇院、省科技館、山東國際會(huì)展中心、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、宜家等文化、科技、會(huì)展、醫(yī)學(xué)、商業(yè)資源與旅游有機(jī)相融,實(shí)現(xiàn)城市資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,全面提升城市旅游品位。第二步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村旅游化”,挖掘鄉(xiāng)村資源,打造稻香花海景區(qū)、席家莊等鄉(xiāng)村旅游品牌,依托泉城稻花香田園綜合體推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向高端化、規(guī)?;?、品質(zhì)化發(fā)展,以鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。第三步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化旅游互動(dòng)融合,全域旅游呈現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,走出了一條融合發(fā)展的新路?;笔a區(qū)被評為“中國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”“中國文旅融合創(chuàng)新典范區(qū)”。
(二)打造傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展的山東“雙創(chuàng)”旅游樣板。推進(jìn)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展”,深挖歷史文化、非遺文化、商埠文化等特色文化資源,通過繼承與發(fā)展找到時(shí)代切合點(diǎn)。省文聯(lián)、市屬6個(gè)文化院團(tuán)、省會(huì)大劇院、省科技館、濟(jì)南市三館、時(shí)光藝術(shù)之城等一批現(xiàn)代文博場館落地槐蔭,實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)活化、文化新生,為旅游發(fā)展提供載體。
(三)創(chuàng)新全域旅游發(fā)展的市場化動(dòng)力機(jī)制。制定出臺(tái)文化旅游、網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)扶持政策,支持景區(qū)、星級(jí)酒店、旅游民宿、旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)旅游市場培育、旅游產(chǎn)品打造和旅游服務(wù)提升。先后引進(jìn)多家文旅龍頭企業(yè)集團(tuán),打造方特、印象濟(jì)南、遠(yuǎn)大中央購物廣場等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,扶持宏濟(jì)堂、九陽、濟(jì)南二機(jī)床廠發(fā)展旅游業(yè)。深圳南方院線、北京星美院線、重慶西西弗書店以及假日智選、希岸、美悅云禧等國內(nèi)頭部星級(jí)酒店品牌相繼落地,與山東文旅集團(tuán)、山東演藝集團(tuán)、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在黃河文化旅游、城市IP打造、產(chǎn)業(yè)人才培育等領(lǐng)域開展深度合作。
創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。槐蔭區(qū)將堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神,以新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略為引領(lǐng),以區(qū)位、資源、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,創(chuàng)建打造全域旅游示范高地。
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