《槐蔭區(qū)全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
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一、評(píng)估工作的基本情況
1.評(píng)估目的。評(píng)估《槐蔭區(qū)全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》制定的預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響及實(shí)施后的成效，確保該文件合理、合法有效。
2.評(píng)估對(duì)象基本情況。為有效保障槐蔭區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《山東省全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)全域旅游工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
3.評(píng)估過程。為做好此次評(píng)估工作，區(qū)文化和旅游局制定了詳盡的工作方案，并組織實(shí)施了一系列針對(duì)本次前評(píng)估的調(diào)查活動(dòng)。其中包括：根據(jù)規(guī)范性文件進(jìn)行法理評(píng)估和文本研究，在槐蔭區(qū)政府網(wǎng)站面向區(qū)委和區(qū)直各部門公開征求意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集、研究意見﹔召開各業(yè)務(wù)科室專題會(huì)議。
二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)
（一）制定前評(píng)估
1.文件制定的必要性。2018年5月，《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式發(fā)布，指出山東將形成以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式?！兑?guī)劃》明確提出將主動(dòng)迎接大眾旅游時(shí)代，以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省為抓手，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，進(jìn)一步提山東省全域旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.文件制定的依據(jù)（合法性）。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《山東省全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》、《山東省大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》及相關(guān)文件的規(guī)劃。
三、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
《槐蔭區(qū)全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》對(duì)槐蔭區(qū)發(fā)展全域旅游的思路和定位、旅游功能分區(qū)、旅游供給體系、旅游品牌打造和全域旅游公共服務(wù)體系、秩序、安全、機(jī)制體制、政策保障和資源環(huán)境方面進(jìn)行了分析和規(guī)劃。
四、決策建議
1.建議出臺(tái)。
2.該規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)槐蔭區(qū)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
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