《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》風(fēng)險評估
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一、評估工作的基本情況
1.評估目的。評估《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》制定的預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響及實施后的成效,確保該文件合理、合法有效。
2.評估對象基本情況。為有效保障《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》穩(wěn)步推進,依據(jù)全國、全省、全市“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神,在全面分析槐蔭區(qū)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢、發(fā)展基礎(chǔ)、支撐條件、制約因素等,制定本規(guī)劃。
3.評估過程。為做好此次評估工作,區(qū)發(fā)展改革局制定了詳盡的工作方案,并組織實施了一系列針對本次前評估的調(diào)查活動。其中包括:在社會調(diào)查和文本研究的基礎(chǔ)上,對《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》進行了深入分析、討論,形成此報告。
二、評估內(nèi)容分析和依據(jù)
(一)制定前評估
1.文件制定的必要性。濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要,根據(jù)《中共濟南市槐蔭區(qū)委關(guān)于制定濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》編制,是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),是全區(qū)人民共同的行動綱領(lǐng),是全區(qū)其他各級各類規(guī)劃的總遵循。
2.文件制定的依據(jù)(合法性)。《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)已經(jīng)區(qū)十八屆人大五次會議審查批準(zhǔn)。
3.各方意見及其采納情況。規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開各領(lǐng)域座談會,聽取社會各界意見和建議,系統(tǒng)研究規(guī)劃編制工作。分批次組織全區(qū)20多個重點區(qū)直部門和16個街道辦事處進行座談交流,廣泛聽取各方建議。區(qū)有關(guān)部門、街道全程參與規(guī)劃的研究、起草、修改,為規(guī)劃提供有力支撐。堅持頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合,充分發(fā)揚民主,通過區(qū)政府網(wǎng)站、濟南日報等媒體廣泛征求社會各界意見建議,共收到修改建議近240條,對其中50余條進行了吸收采納。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會、市委十一屆十二次全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合國家和省、市規(guī)劃綱要提出的重要發(fā)展導(dǎo)向、重大改革舉措、重大工程項目等,對我區(qū)規(guī)劃作了進一步修改完善。
三、決策風(fēng)險評估
《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,主要闡明區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略意圖,明確未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),擘畫到2035年的遠景目標(biāo),是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)。
四、決策建議
1.建議出臺。
2.《濟南市槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》全面闡述了“十四五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措,是建設(shè)高水平現(xiàn)代化“齊魯門戶,醫(yī)養(yǎng)之都”的宏偉藍圖,是全區(qū)人民的行動綱領(lǐng)。
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