槐蔭區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)槐蔭區(qū)防汛抗旱應急預案的通知
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槐蔭區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)槐蔭區(qū)防汛抗旱應急預案的通知
槐政辦字〔2023〕14號
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《槐蔭區(qū)防汛抗旱應急預案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
槐蔭區(qū)人民政府辦公室
2023年6月14日
（此件公開發(fā)布）
槐蔭區(qū)防汛抗旱應急預案
目 錄
1 總則
1.1 基本情況
1.2 歷史災害
1.3 防汛特點
1.4 編制目的
1.5 編制依據(jù)
1.6 適用范圍
1.7 工作原則
2 組織體系與職責
2.1 區(qū)級防汛指揮機構(gòu)
2.2 現(xiàn)場應急指揮部
2.3 街道辦事處防汛指揮機構(gòu)
2.4 其他防汛指揮機構(gòu)
2.5 會商機制
3 應急準備
3.1 明確責任
3.2 工程準備
3.3 預案準備
3.4 物資隊伍準備
3.5 轉(zhuǎn)移安置準備
3.6 救災救助準備
3.7 防汛抗旱檢查
3.8 技術(shù)準備
3.9 宣傳培訓
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
4.2 預警
5 應急響應
5.1 四級應急響應
5.2 三級應急響應
5.3 二級應急響應
5.4 一級應急響應
5.5 響應結(jié)束
6 信息報告與發(fā)布
6.1 信息報告
6.2 信息發(fā)布
7 后期處置
7.1 水毀工程修復
7.2 災后重建
7.3 保險理賠
7.4 生活安置
7.5 其他處置工作
7.6 總結(jié)評估
8 保障措施
8.1 后勤保障
8.2 應急隊伍保障
8.3 通信與信息保障
8.4 交通運輸保障
8.5 物資保障
8.6 人員轉(zhuǎn)移保障
9 監(jiān)督管理
9.1 宣傳教育
9.2 培訓
9.3 演練
9.4 責任與獎懲
10 附則
10.1 名詞術(shù)語定義
10.2 預案編制
10.3 預案解釋
10.4 預案實施
1 總則
1.1 基本情況
1.1.1 區(qū)情概況
槐蔭區(qū)位于濟南市區(qū)西部，東與天橋區(qū)、市中區(qū)接壤，南與市中區(qū)相鄰，西與長清區(qū)相連，北與德州市齊河縣隔黃河相望，土地總面積151.48平方公里。轄區(qū)內(nèi)有16個街道辦事處、112個社區(qū)居民委員會、93個村民委員會。
槐蔭區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年內(nèi)四季分明，溫差變化較大。冬季多東北風，寒冷干燥，降水量少。夏季高溫炎熱，多東南風和西南風，冷暖空氣活動頻繁，是暴雨多發(fā)期。多年平均降雨量為617.2毫米，6－9月份降雨量為467.2毫米，占全年降雨量的75.5%，降水量年際變化較大，如：1962年降雨量1145毫米，1968年降雨量僅有336毫米。
受地理位置及季風氣候影響，槐蔭區(qū)旱災多發(fā)生在春、秋季，時有春夏連旱，嚴重影響春播及農(nóng)作物的生長，造成夏糧減產(chǎn)。根據(jù)多年規(guī)律，旱災發(fā)生的時間一般是：春旱在3月至5月，初夏旱在6月下旬至7月上旬，伏旱在7月中旬至8月上旬，秋旱在8月下旬至10月中旬，即旱災一般發(fā)生在春季和晚秋，若冬春連旱則會發(fā)生特大旱災。
1.1.2 防洪排澇體系
1.1.2.1 河流水系
槐蔭區(qū)水系主要有黃河和小清河兩大水系。主要河流有黃河、小清河、玉符河、南太平河、北太平河等。
黃河。槐蔭黃河河道上起吳家堡街道辦事處北店子村，下止美里湖街道辦事處劉七溝村，河道長度為14.25公里，縱比降約為萬分之一，河道寬度在0.44～1.4公里之間，屬黃河下游典型的彎曲型窄河段，最窄處為曹圈險工17號壩（曹家圈鐵路橋），河道寬度444米，兩岸堤距488.7米。河道主河床普遍高于兩岸自然地面3～5米。目前平槽流量5000立方米/秒左右。主要支流有玉符河。
小清河。發(fā)源于玉清湖街道辦事處睦里莊閘，與黃河大致平行流向東北，至匡山街道辦事處匡山莊出境，區(qū)內(nèi)河長11.94公里。境內(nèi)支流主要有臘山河、興濟河及南太平河、北太平河、曹家圈虹吸干河等排澇河道。
玉符河。自臘山街道辦事處周王莊入境，至吳家堡街道辦事處北店子村入黃河，境內(nèi)長15公里。
轄區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有大小河道22條，其中省級重要河道2條，分別是黃河（14.25公里）、小清河（11.94公里）；市級重要河道5條：玉符河（15公里）、興濟河（7.9公里）、北太平河（16.6公里）、陡溝（3.4公里）、臘山分洪道（7.85公里）；區(qū)級及以下河道15條，分別是臘山河（5.32公里）、大楊排水溝（4.43公里）、曹家圈虹吸干河（12.13公里）、安莊排水溝（2.75公里）、南太平河（9.23公里）、邱莊排水溝（4.59公里）、龍王廟排水溝（2.19公里）、筐里排水溝（2.02公里）、峨眉溝（4公里）、峨眉東溝（5.6公里）、八里橋溝（1.97公里）、南大槐樹溝（0.9公里）、段店東溝（0.4公里）、低水河（0.5公里）、老屯溝（0.35公里）。
轄區(qū)內(nèi)市級水庫（湖泊）2個，分別為玉清湖水庫（面積4.17平方公里）和濟西濕地槐蔭段（面積11.3平方公里）。
轄區(qū)內(nèi)重要的防洪排澇河道包括小清河、玉符河、興濟河、北太平河、南太平河、陡溝、臘山分洪道和臘山河。
1.2 歷史災害
1.2.1 洪澇災害
1987年8月26日18時至27日凌晨2時，轄區(qū)降雨達291毫米。洪水沖塌房屋85420平方米（其中居民住房458間，死亡4人，傷3人）；工商企業(yè)累計停產(chǎn)、停業(yè)達1萬多小時，產(chǎn)值及營業(yè)額受損258萬元，利潤受損43萬元；農(nóng)（菜）田受災4330畝，其中重災1550畝，損失1328萬元；沖毀道路6條、3658平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)直接經(jīng)濟損失1754萬元。
1998年8月濟南南部連降大到暴雨，臥虎山水庫水位猛漲，8月22日開始放水，上午9點流量27立方米/秒，10點增加到50立方米/秒，下午1點增加到70立方米/秒，由于洪水不能順利排入黃河和小清河，到8月31日，灘區(qū)受淹面積達到5800畝，經(jīng)濟損失452萬元。
2007年7月18日，受高空槽、切變線、低渦等天氣系統(tǒng)共同影響，濟南出現(xiàn)特大暴雨天氣，3小時降水量達到180毫米，相當于200年一遇，是濟南歷史上有氣象記錄以來的最大值。市區(qū)局部積水達到1.5米深，由于河道行洪能力低，加之南高北低的地勢，道路雨水流速較大，造成行人被沖、車輛翻倒、房屋或者圍墻倒塌。轄區(qū)內(nèi)交通一度處于癱瘓狀態(tài)，災害造成全區(qū)2人死亡，1.3萬群眾受災，倒塌損壞房屋294間，農(nóng)作物受災面積7290畝。
1.2.2 旱情災害
2008年10月至2009年2月，全區(qū)連續(xù)109天無有效降雨，發(fā)生50年一遇嚴重干旱。2011年，全區(qū)遭遇嚴重旱情。2014年，全區(qū)發(fā)生春夏連旱，特別是在主汛期發(fā)生嚴重夏伏旱。
1.3 防汛特點
1.3.1 地理位置特殊
由于濟南地形東高西低、南高北低，市區(qū)降水匯流至槐蔭，易發(fā)生城市內(nèi)澇。在突發(fā)性、歷時短、降雨量集中的情況下，區(qū)內(nèi)極易形成類似山洪的街道洪水。
槐蔭北毗鄰“地上懸河”黃河，位于玉符河下游，小清河上游，區(qū)內(nèi)多條河流匯集，防汛任務較為繁重。
小清河為市區(qū)泄洪的唯一出口，槐蔭西北自古即為滯洪區(qū)，防汛任務重，壓力大。當市區(qū)普降大到暴雨、城區(qū)加壓排水時，易造成頂托，小清河干流控制閘只能關閉，洪水暫時滯留于區(qū)內(nèi)。
玉符河下游承接臘山分洪工程的分洪洪水和臥虎山水庫下泄洪水，防洪任務艱巨。玉符河下游地形平坦，坡降平緩，黃河水位高時易形成倒灌，同時遭遇臥虎山水庫泄洪和臘山分洪時，洪水只能滯蓄在玉符河滯洪區(qū)，僅靠睦里閘（流量5立方米/秒）分洪，玉符河左堤壓力加大，只能靠人力加強防守。
1.3.2 泄洪能力有限
近年來，轄區(qū)內(nèi)玉符河、臘山河等河道已治理，基本滿足防洪要求。由于小清河是城區(qū)唯一外排河道，與之配套的工程未全面建成，防洪能力不能滿足泄洪要求。城區(qū)雨水管網(wǎng)布局需要優(yōu)化，部分管道老化，短期內(nèi)難以健全完善，排水能力受限。突發(fā)性強降雨時，易造成道路行洪、低洼地區(qū)內(nèi)澇和立交道積水。
1.3.3 防汛重點
針對防汛薄弱環(huán)節(jié)、重點部位、易發(fā)生災害的區(qū)域，結(jié)合槐蔭實際，應重點抓好以下防范工作：一是沿河兩岸和低洼地帶的安全防范工作；二是在建工程的安全度汛工作；三是群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；四是山體滑坡的安全防御工作。圍繞上述“四安全”，做好專項預案落實、巡查警戒和緊急情況處置方案。
1.4 編制目的
做好我區(qū)水旱災害防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險救災工作依法、科學、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.5 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《山東省防汛抗旱應急預案》、《濟南市防汛抗旱應急預案》、《濟南市槐蔭區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，編制本預案。
1.6 適用范圍
本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的水旱災害防范與應急處置工作。水旱災害包括：河湖洪水、漬澇災害、山洪災害、由暴雨引發(fā)的泥石流和滑坡等地質(zhì)災害、臺風引發(fā)的洪澇災害、干旱災害、供水危機，以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.7 工作原則
堅持人民至上、生命至上、安全第一；堅持黨政同責、一崗雙責；堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理，認真落實政府及相關部門（單位）責任；堅持以防為主，實現(xiàn)防抗救結(jié)合；堅持積極動員社會力量，依法開展防控工作。
2 組織體系與職責
區(qū)、街道辦事處依法設立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責開展本轄區(qū)防汛抗旱工作。有防汛抗旱任務的單位可根據(jù)自身職責設立相應的行業(yè)防汛抗旱辦事機構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，做好本行業(yè)、本單位防汛抗旱工作。
2.1 區(qū)級防汛指揮機構(gòu)
區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）為區(qū)委防災減災救災領導小組設立的防汛抗旱工作專項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織領導全區(qū)防汛抗旱工作。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防指辦公室）設在區(qū)應急管理局，承擔指揮部日常工作。區(qū)防指在區(qū)黃河河務局設立區(qū)黃河防汛辦公室，負責黃河槐蔭段防汛日常工作。
區(qū)防指由區(qū)政府主要領導同志任總指揮，區(qū)政府相關分管領導同志任常務副總指揮，區(qū)人武部部長、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)水務局局長、區(qū)應急管理局局長、區(qū)黃河河務局局長、區(qū)消防救援大隊大隊長任副總指揮，區(qū)委、區(qū)政府有關部門（單位）主要負責同志為指揮部成員。
2.1.1 區(qū)防指職責
貫徹落實有關防汛抗旱工作的法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行上級命令，研究制定全區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件應對措施和指導意見，指導監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實；指揮全區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件的搶險救災工作；組織開展全區(qū)防汛抗旱安全檢查，統(tǒng)籌安排全區(qū)防汛抗旱物資和隊伍，做好全區(qū)水旱災害后期處置協(xié)調(diào)工作；承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
2.1.2 區(qū)防指成員單位職責
區(qū)防指各成員單位應認真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署和區(qū)防指工作要求，按照各自職責分工（詳見附件）做好防汛抗旱工作，形成防汛抗旱工作合力。
2.1.3 區(qū)防指辦公室職責
承擔區(qū)防指日常工作，負責執(zhí)行區(qū)防指指令，按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府報告有關工作情況；及時準確掌握汛情、旱情、災情和工情，向區(qū)防指提出防汛抗旱工作建議；組織編制（修訂）區(qū)級防汛抗旱應急預案，按程序報批并指導實施；組織開展防汛抗旱督導檢查，指導監(jiān)督各街道辦事處和有關部門（單位）做好防汛抗旱工作；會同有關部門（單位）加強防汛抗旱物資儲備調(diào)用；發(fā)布或授權(quán)相關單位發(fā)布雨情、墑情信息；做好防汛抗旱宣傳工作，提高全社會防洪抗旱減災意識；承擔區(qū)防指安排的其他工作。
2.2 現(xiàn)場應急指揮部
發(fā)生或預判將發(fā)生較大及以上洪澇災害時，區(qū)防指視險情災情情況啟動應急響應。結(jié)合全區(qū)防汛抗旱工作需要，區(qū)防指可組建現(xiàn)場應急指揮部，下設工作組，按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好緊急情況下的防汛搶險救災工作。各工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)應急管理局、區(qū)水務局、區(qū)黃河河務局等單位組成，承擔區(qū)現(xiàn)場應急指揮部日常組織協(xié)調(diào)工作，及時傳達市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府及省、市搶險救災指揮部有關要求；匯總調(diào)度全區(qū)搶險救援等工作情況，編發(fā)工作簡報；做好文件傳閱、歸檔以及會務籌備、災情統(tǒng)計、文稿起草等相關工作。
（2）專家會商組。由區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水務局、區(qū)黃河河務局等單位組成，負責及時調(diào)度掌握雨情、旱情、水情、工情、險情、災情；組織水務、建筑施工、安全等方面專家研判災情形勢，提出科學有效的搶險救災建議。
（3）搶險救援組。由區(qū)應急管理局、區(qū)人武部、區(qū)水務局、區(qū)黃河河務局、區(qū)消防救援大隊等單位組成，負責組織各類救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊、民兵預備役等救援力量，搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾，協(xié)助開展災后重建相關工作。
（4）治安維穩(wěn)組。由區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局等單位組成，負責災區(qū)治安防控，迅速組織力量對發(fā)生災情的區(qū)域?qū)嵤┚?，依法打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保障搶險救災工作順利進行；有序排查各類安全隱患，及時為受災群眾提供幫助，全力做好抗災救援工作；協(xié)助做好輿情應對，嚴防發(fā)生涉災重大網(wǎng)絡輿情負面炒作事件；強化涉災重點個人、群體的動態(tài)管控，排查化解矛盾糾紛。
（5）交通保障組。由區(qū)交警大隊、區(qū)公安分局、區(qū)水務局、區(qū)園林綠化服務中心等單位組成，負責災民疏散、撤退和緊急救援轉(zhuǎn)移的交通保障；負責維護交通秩序，做好災區(qū)現(xiàn)場管控和交通疏導工作，視情開設應急通道，保障應急處置人員車輛和物資裝備通行需要。
（6）物資保障及災民安置組。由區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)黃河河務局等單位組成，負責搶險救災物資的儲備、調(diào)度和供應；組織處置突發(fā)事件所需的應急運輸力量，保證人員疏散和搶險救災物資的運送；負責災情調(diào)查、救濟款物的管理和發(fā)放、受災人員生活安置等工作，接受和管理社會各界捐贈，組織災后重建；協(xié)助和配合醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組做好善后工作。
（7）衛(wèi)生防疫組。由區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位組成，負責指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、疾病預防控制和病死畜禽無害化處理等工作；加強受災群眾心理疏導，暢通受災群眾訴求渠道；及時組派衛(wèi)生應急專家和隊伍，做好災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作；強化災區(qū)疫情監(jiān)測，開展風險評估，及時提出防控工作建議；根據(jù)工作需要組建衛(wèi)生應急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮防汛抗旱救災醫(yī)療衛(wèi)生相關工作，必要時向上級衛(wèi)生行政部門請求派出專家組指導工作。
（8）政策落實組。由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局等單位組成，負責抓好涉及防汛抗旱救災的資金、土地、社保、稅收等政策落實，督促金融機構(gòu)落實支持災區(qū)重建災毀房屋、農(nóng)村農(nóng)業(yè)設施、基礎設施的有關措施；指導協(xié)調(diào)保險公司加快完成災后理賠和惠民保險品種創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)有關部門（單位）積極爭取省、市補助資金；鼓勵社會各界捐助，統(tǒng)籌安排捐助的物資、資金、勞務、技術(shù)等資源；督促審計部門做好全程跟蹤審計工作，確保資金使用合規(guī)合理、公開透明、安全有效。
（9）次生災害防治組。由區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)國防動員辦公室）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生健康局等單位組成，負責泥石流、地質(zhì)災害、危險邊坡、山洪等次生災害應急救援的技術(shù)支撐工作；加強對各行業(yè)領域落實次生災害防治工作的檢查、指導和督促。
（10）市場保障組。由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等單位組成，負責指導災區(qū)加強糧食蔬菜肉蛋奶供應；強化價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，保證市場秩序穩(wěn)定；科學調(diào)配棉被等過冬物資，做好災區(qū)群眾生活安置保障，提供食品、飲用水、衣被、燃料等生活必需品和臨時住所，滿足基本生活需要。
（11）公用設施保障組。由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)國防動員辦公室）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程服務中心、區(qū)園林綠化服務中心、區(qū)供電中心等單位組成，負責協(xié)調(diào)建立應急通信和供電系統(tǒng)，啟用備用電源、水源；組織專業(yè)搶修隊，及時修復通信、供電、供水、供氣、排水等公用設施。
（12）救災建設組。由區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市政工程服務中心、區(qū)園林綠化服務中心、區(qū)供電中心等單位組成，負責組織工程搶險施工力量，提供搶險技術(shù)支持；指導受災地區(qū)對各類已建、在建及損毀設施實施拉網(wǎng)式排查，積極開展水毀修復工作，確保工程質(zhì)量，盡快恢復各類工程防災減災功能；指導受災地區(qū)開展損毀設施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場恢復重建以及大田作物除水排澇等工作；組織農(nóng)業(yè)畜牧科技人員下鄉(xiāng)，幫助受災群眾迅速開展生產(chǎn)自救，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；指導災區(qū)加快道路、橋梁、房屋、電力、通信等損毀設施搶修恢復工作；加強民居安全檢測；指導受災企業(yè)強化安全隱患排查，在確保安全的基礎上，有序恢復生產(chǎn)；統(tǒng)籌保障重點建材產(chǎn)品生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)惠價供應；牽頭超前謀劃災后重建工作，指導災區(qū)做好重建規(guī)劃的編制實施。
（13）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)水務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應急管理局等單位組成，負責組織新聞媒體大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府搶險救災的決策部署和工作措施，定期協(xié)調(diào)有關部門、街道辦事處發(fā)布災情和救災情況，及時回應社會關切，嚴厲打擊惡意炒作；對干部群眾在搶險救災工作中的感人事跡加大宣傳力度，營造一方有難、八方支援、共克難關的良好氛圍。
2.3 街道辦事處防汛指揮機構(gòu)
各街道辦事處防汛抗旱指揮機構(gòu)應當在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的領導下，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)做好本轄區(qū)防汛抗旱工作。
2.4 其他防汛指揮機構(gòu)
轄區(qū)內(nèi)有防汛抗旱任務的單位可根據(jù)需要成立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本單位防汛抗旱工作。
2.5 會商機制
區(qū)防指辦公室根據(jù)汛情旱情演變，組織相關專家和成員單位研究預測汛情旱情發(fā)展趨勢，分析對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，制定防汛抗旱搶險救災、人員救助等工作方案，為區(qū)防指和各級領導提供決策依據(jù)。會商可采取視頻會商、會議會商及現(xiàn)場會商等形式。
3 應急準備
3.1 明確責任
各街道辦事處、各部門應嚴格落實防汛抗旱責任，壓實行業(yè)部門和相關企事業(yè)、工程管理單位防汛抗旱責任，壓緊巡查值守、預警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險安置等重點環(huán)節(jié)防汛抗旱責任。逐一落實河道重要堤防、險工險段、水庫、重點城區(qū)、山洪、地質(zhì)災害、重要設施防汛責任人，健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。各級防汛抗旱責任人必須按要求履行防汛抗旱職責，入汛后不得擅自離崗，必須 24小時保持聯(lián)絡暢通，防汛抗旱關鍵期必須加強值班值守。
3.2 工程準備
各有關部門應按時完成水毀工程修復，及時推進各類防洪工程建設、水利工程建設、病險水利工程設施除險加固及城市排水除澇能力建設，指導和監(jiān)督防洪工程管理單位做好日常養(yǎng)護管護，確保工程正常運行，安全度汛。
區(qū)黃河河務局還應做好黃河灘區(qū)安全建設和運用準備相關工作。
3.3 預案準備
各街道辦事處、各有關部門（單位）應當及時修訂完善防汛抗旱應急預案、各類河道（湖泊）防御洪水方案、水庫汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案、攔河閘壩控制運用計劃、城市防汛應急預案、山洪災害防御預案和部門防汛抗旱相關預案等各類防汛抗旱預（方）案，按規(guī)定報批并組織實施。按照“一流域一案、一街道一案、一村（社區(qū)）一案、一行業(yè)一案”要求，做好防汛抗旱預案編制（修訂）工作，形成全區(qū)防汛抗旱應急預案體系。
區(qū)應急管理局負責編制（修訂）《槐蔭區(qū)防汛抗旱應急預案》；區(qū)水務局負責編制（修訂）《骨干河道防御洪水方案（包含超標準洪水防御預案）》、《區(qū)屬大型及中型水庫防御洪水方案》；區(qū)黃河河務局負責編制（修訂）《槐蔭區(qū)黃河防洪預案》（包含超標準洪水防御預案）、《槐蔭區(qū)黃河防凌預案》、《槐蔭區(qū)黃河灘區(qū)運用預案》；區(qū)消防救援大隊負責編制（修訂）《槐蔭區(qū)洪澇災害應急救援預案》；區(qū)供電中心負責編制（修訂）《槐蔭區(qū)防汛抗旱電力保障應急預案》；區(qū)工業(yè)和信息化局負責編制（修訂）《槐蔭區(qū)防汛通信保障應急預案》。其他相關行業(yè)、部門防汛抗旱應急預案由行業(yè)主管部門負責編制（修訂）。
區(qū)防指負責指導各部門（單位）編制（修訂）轄區(qū)建成區(qū)排水防澇、山洪災害防御、黃河灘區(qū)遷安救護等相關預案。
3.4 物資隊伍準備
按照分級負責的原則，各街道辦事處、區(qū)防指有關成員單位應按有關規(guī)定儲備必需的防汛抗旱物料，并合理配置，特別是在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。
區(qū)人武部應結(jié)合實際，建立解放軍和武警部隊參與搶險救援的應急協(xié)調(diào)機制，做好應急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)準備。
區(qū)水務局、區(qū)黃河河務局等有關部門（單位）應當組建專（兼）職搶險隊伍，按需配備工程搶險裝備器材，承擔巡堤巡檢、險情處置等任務。
各街道辦事處、村（居）委會應當積極組織群眾參加抗洪抗旱救災。
3.5 轉(zhuǎn)移安置準備
人員轉(zhuǎn)移安置工作，應當明確轉(zhuǎn)移安置工作流程、轉(zhuǎn)移線路、集中安置點和各環(huán)節(jié)的責任單位及責任人，應當提前明確應急避難場所并及時向社會公告。區(qū)防指負責部署人員轉(zhuǎn)移安置各項準備工作，組織協(xié)調(diào)有關街道辦事處和部門（單位）緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾，相關補助經(jīng)費納入財政預算。區(qū)應急管理、教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水務、衛(wèi)生健康、文化和旅游等有關部門按照職責分工配合做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。企事業(yè)單位和其他社會組織負責做好本單位人員轉(zhuǎn)移安置工作。
各街道辦事處、村（居）委會和相關單位應當編制人員轉(zhuǎn)移方案，統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和實際轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對可能受洪澇災害、臺風影響區(qū)域的人員設立臺賬，建立檔案，確定轉(zhuǎn)移避險路線、交通工具、安置地點，落實轉(zhuǎn)移避險保障措施，并組織開展人員轉(zhuǎn)移演練工作。
3.6 救災救助準備
區(qū)防指應當完善政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助機制，提升災害救助水平，幫助受災群眾快速恢復生產(chǎn)生活，避免因災返貧、因災致貧，維護社會和諧穩(wěn)定。建立災害民生綜合保險制度，充分發(fā)揮保險機制在減災救災中的作用。
3.7 防汛抗旱檢查
區(qū)防指應結(jié)合實際，組織有關部門（單位）、企事業(yè)單位開展防汛抗旱安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風險源的排查梳理，分類施策，落實監(jiān)控、巡查、清除等有針對性的應對措施。防汛抗旱檢查采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，針對責任落實、機制建立、工程設施建設維護、預案編制、應急演練、物資保障、隊伍建設、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險等方面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，確保防汛抗旱工作順利開展。
3.8 技術(shù)準備
區(qū)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、黃河河務等有關部門（單位）應加強專家力量建設，強化防汛抗旱技術(shù)支撐，及時提出工作建議，按照區(qū)防指部署要求參與檢查督導、搶險救援、抗旱救災、調(diào)查評估和人員培訓等工作。
3.9 宣傳培訓
各街道辦事處、各有關部門應協(xié)調(diào)新聞媒體，開展防汛抗旱社會宣傳，提高群眾避險自救能力和防災減災意識。區(qū)防指應加強對街道辦事處、村（居）防汛抗旱責任人的培訓。
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
各有關部門（單位）根據(jù)自身職責，及時收集、分析、上報本部門或本行業(yè)有關氣象、雨情、旱情、水情、工情、險情、災情等信息。
4.1.1 氣象信息
區(qū)有關部門及時獲取市氣象部門提供的災害性天氣預報和預警信息，根據(jù)區(qū)防指要求，建立實時聯(lián)動機制，做好臨近短時預報。
4.1.2 水文信息
區(qū)水務局負責對接市水文中心，及時提供全區(qū)各鐵路立交道、低洼地區(qū)、主要道路以及水庫、河道等水文站點情況，及時報告全區(qū)雨情、預測水情等信息，提出建議措施。
4.1.3 工情信息
區(qū)水務局及時提供水庫、河道、城區(qū)排水管網(wǎng)、排澇泵站等工情信息。區(qū)黃河河務局及時提供黃河槐蔭段的工情信息。區(qū)自然資源局及時提供地質(zhì)災害相關信息。其他有關部門（單位）按照自身職責做好相關工情信息監(jiān)測并及時報告。各街道辦事處應及時提供本轄區(qū)各類工情信息。
4.1.4 洪澇災情信息
洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、災情發(fā)展趨勢、財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。洪澇災害發(fā)生后，有關部門（單位）應當按規(guī)定迅速及時收集災情，全面掌握受災情況，及時報送區(qū)政府和區(qū)防指，并做好跟蹤核實上報工作，為抗災救災提供準確信息。
4.1.5 旱情監(jiān)測
旱情信息監(jiān)測內(nèi)容主要包括：雨情、水情、土壤墑情，干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口以及對城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
各街道辦事處、區(qū)防指有關成員單位應及時準確收集旱情信息，掌握雨水情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測。
4.2 預警
預警級別由低至高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）、特別嚴重（一級）四個預警級別，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警范圍為全區(qū)或部分區(qū)域，包含暴雨預警、洪水預警、山洪災害預警、臺風預警、干旱預警等。
4.2.1 預警發(fā)布
監(jiān)測預警職能部門、單位依法依規(guī)發(fā)布和解除與防汛抗旱工作有關的預警預報，并將有關預警預報信息報送區(qū)防指辦公室。區(qū)防指辦公室收集、匯總預警預報等基礎信息，分析全區(qū)防汛抗旱形勢，經(jīng)會商研判后，向區(qū)防指提出汛情旱情預警發(fā)布建議。區(qū)防指以預警平臺、短信等形式按規(guī)定程序發(fā)布區(qū)級汛情旱情預警。區(qū)防指成員單位按職責分工及時在本系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相應汛情旱情預警信息。區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)應急管理局、區(qū)交警大隊等有關部門（單位）及時向社會發(fā)布預警信息。
4.2.2防汛預警行動
4.2.2.1 汛情四級（藍色）預警行動
區(qū)防指各成員單位應做到領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作，隨時將有關情況上報區(qū)防指辦公室。
4.2.2.2 汛情三級（黃色）預警行動
在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。根據(jù)情況，區(qū)防指辦公室組織對低洼地區(qū)、交通干線及重點立交橋等重點防汛部位進行巡查督查，詢問實時汛情、險情、災情；各類有線、無線通信設備處于24小時開通狀態(tài)；相關成員單位及時報告雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全避險準備；搶險人員按照防汛搶險預案，加強對重點防汛部位的搶險救護；提醒市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
4.2.2.3 汛情二級（橙色）預警行動
在黃色汛情預警響應的基礎上，區(qū)防指指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；各類有線、無線通信設備處于24小時開通狀態(tài)；重大險情區(qū)域及時組織群眾安全避險轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)轄區(qū)經(jīng)營性場所、人員密集區(qū)域商鋪提前結(jié)束營業(yè)；提醒市民最好留在家中，不要到郊區(qū)活動，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留。區(qū)防指辦公室及時向區(qū)委、區(qū)政府和市防辦上報情況。
4.2.2.4 汛情一級（紅色）預警行動
在橙色汛情預警響應的基礎上，區(qū)防指各成員單位、解放軍、武警部隊、消防救援等搶險力量全力組織各方面救援力量投入防汛搶險工作，確保重點防汛部位安全。各街道辦事處和相關部門（單位）第一時間投入抗洪搶險救援，撤離危險地帶群眾，最大限度確保群眾生命財產(chǎn)安全。區(qū)防指辦公室及時向區(qū)委、區(qū)政府和市防辦上報情況。
4.2.3 預警等級調(diào)整
根據(jù)防汛形勢變化，區(qū)防指辦公室提出預警級別變更建議，按程序簽發(fā)調(diào)整。
4.2.4 預警解除
根據(jù)汛情變化，區(qū)防指辦公室及時提出汛情預警解除建議，按程序解除。
4.2.5 抗旱預警
區(qū)防指根據(jù)干旱預警，結(jié)合雨情、水情、墑情、氣象等條件及時組織會商分析，綜合研判旱情發(fā)展趨勢，針對即將發(fā)生的農(nóng)作物受旱、人畜飲水困難、城鎮(zhèn)供水水源短缺等情況，發(fā)布抗旱預警。
抗旱預警啟動后，各街道辦事處和區(qū)防指有關成員單位根據(jù)各自職責分工組織做好抗旱應對準備工作。各有關單位應密切關注天氣變化，加強旱情監(jiān)測分析，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學編制供水計劃，強化節(jié)水宣傳，切實做好抗旱應對準備工作。旱情威脅解除后，區(qū)防指及時解除抗旱預警。
5 應急響應
根據(jù)汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、城區(qū)低洼地段積水、山洪等險情、干旱嚴重程度以及防御能力等綜合因素，確定防汛抗旱響應級別。由低到高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）、特別嚴重（一級）4個響應級別。
由區(qū)防指根據(jù)汛情旱情預警及工情、險情、災情等情況啟動應急響應。
對符合防汛抗旱應急響應啟動條件的，相關部門（單位）和災害影響地街道辦事處應按照預案先行啟動響應，組織搶險救災，并同時報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指辦公室。
5.1 四級應急響應
5.1.1 啟動條件
5.1.1.1 符合下列條件之一的，啟動防汛四級響應：
（1）黃河花園口發(fā)生4000～6000（含）立方米/秒洪水，或預估濼口站相應流量3500～5000立方米/秒，北店子相應水位30.40～31.90米，部分灘區(qū)出險串灘，部分臨黃堤偎水；
（2）轄區(qū)部分重要河道、堤防可能發(fā)生局部滑坡、管涌；
（3）轄區(qū)部分主要河道水位（水深）達到警戒水位（水深），可能呈繼續(xù)上漲趨勢；
（4）城區(qū)部分道路、低洼地區(qū)、立交橋下出現(xiàn)積水或出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象；
（5）收到上級防指啟動四級應急響應的通知。
5.1.1.2 符合下列條件之一的，啟動抗旱四級響應：
（1）農(nóng)作物受旱面積800～1000畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.1≤Ia<0.6；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季15～30天，夏季10～20天，冬季20～30天；
（4）因旱臨時性飲水困難人口1萬－5萬人；
（5）5%<城市干旱缺水率<10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
5.1.2 響應行動
（1）區(qū)防指副總指揮簽署啟動四級應急響應命令，適時組織有關部門（單位）研究分析汛情旱情可能影響情況以及防御重點和對策，部署有關工作。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，加強值班調(diào)度，及時傳達領導指示和汛情旱情信息。
（3）區(qū)防指成員單位分管負責人到崗到位，按照職責分工，做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好應急處置工作，相關情況及時上報區(qū)防指。
區(qū)人武部負責做好搶險救災相關準備，必要時迅速參與搶險救災。
區(qū)水務局負責組織河道、涵閘、泵站、排水管線等水務工程設施的管理單位加密巡查頻次；根據(jù)汛情，督促暫停在建水務工程施工，做好施工度汛措施和搶護措施；加強水務工程度汛管理和水利設施防洪調(diào)度，并組織實施排洪；指導排水管網(wǎng)運營單位派出人員、設備在易積水區(qū)域現(xiàn)場值守，在積水區(qū)域設置警示標識，組織開展應急抽排，疏通淤堵的市政排水管網(wǎng)，確保排水順暢；加強監(jiān)測預報預警及信息發(fā)布；督促各單位加強隱患排查，按照預案落實防御措施；組織排查易積水路段的安全隱患，采取防洪排澇措施，搶修水毀道路交通設施。
區(qū)應急管理局負責通知各臨時避難場所做好開放準備，視情況組織各街道辦事處開放臨時避難場所；向轄區(qū)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)預警預報和防汛信息，督促相關企業(yè)立即開展全面安全檢查，安排好值班和應急處置人員；根據(jù)險情發(fā)展，會同消防部門等單位，統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量；統(tǒng)一做好災情發(fā)布，并根據(jù)街道辦事處請求，會同水務、黃河河務等有關部門（單位）調(diào)撥防汛抗旱物資。
區(qū)黃河河務局負責加強值班值守，密切關注黃河水情、工情、雨情信息；及時向區(qū)防指報告黃河汛情，做好上堤群防隊伍巡查防守技術(shù)指導；視情召開防汛會商會，研究提出黃河防汛搶險救災的意見建議，并向區(qū)防指報告；落實和執(zhí)行區(qū)防指的各項指示要求。
區(qū)公安分局負責加強對重點地區(qū)、場所的保護，在災害重點區(qū)域、受災區(qū)或危險區(qū)實施治安管理，維護區(qū)域治安秩序；開展治安救助工作，協(xié)助組織受災區(qū)或危險區(qū)群眾的救助或安全轉(zhuǎn)移，協(xié)助有關部門做好大型集會人員的疏散工作。
區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)國防動員辦公室）負責組織、指導各街道辦事處及相關部門（單位）落實再生資源行業(yè)領域的防御措施；負責指導協(xié)調(diào)公共人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報參與發(fā)布城市防汛四級應急響應啟動信號。
區(qū)教育和體育局負責提示和督促中小學校、幼兒園、托兒所做好防御準備，檢查安全隱患，根據(jù)防御指引暫停室外教學活動，保障在校學生（含校車上、寄宿）的安全等；會同區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心通知體育場館暫停營業(yè)，督促指導各體育場館做好防御準備，采取措施保護現(xiàn)場人員，妥善安置人員。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織、指導各街道辦事處及相關部門（單位）開展轄區(qū)工業(yè)行業(yè)領域的隱患排查，落實防御措施；組織各大電信運營企業(yè)，為防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供通信保障，全力開展網(wǎng)絡搶修、網(wǎng)絡恢復等工作，重點保障區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指以及要害部門通信暢通。
區(qū)自然資源局負責加強值班，檢查督促各街道辦事處和區(qū)相關部門開展地質(zhì)災害隱患排查、落實防御措施，及時發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責督促在建工地暫停高空、露天作業(yè)，加強施工區(qū)安全管理，加固或拆除有危險的建設施工設施等，疏散、撤離危險區(qū)域人員；督促檢查所管轄區(qū)域內(nèi)積水情況，組織防洪排澇和搶修水毀設施；督促物業(yè)管理機構(gòu)做好地下車庫等易積水區(qū)域的防洪排澇措施，更新防汛提示，增加廣播頻次；督促燃氣行業(yè)做好搶險救援準備，加強巡檢，及時整治隱患、處理險情。
區(qū)城管局負責督促加強戶外廣告牌的檢查、加固，視情組織切斷廣告等室外用電設施電源，在危險區(qū)域設置警戒線或警示牌，安排專人守護；督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時清除路面垃圾等雜物，協(xié)助檢查清理市政排水管網(wǎng)進水口，防止路面垃圾進入市政排水管網(wǎng)造成堵塞。
區(qū)商務局負責督促所管轄的各非星級酒店、賓館做好防御準備，采取措施保護現(xiàn)場人員，妥善安置賓客。
區(qū)文化和旅游局負責督促所管轄的各經(jīng)營性旅游景點（景區(qū)）暫停售票，通知文化場館暫停營業(yè)等；督促指導各經(jīng)營性旅游景點（景區(qū)）、星級酒店、文化場館、旅游企業(yè)做好防御準備，采取措施保護現(xiàn)場人員，妥善安置游客。
區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織指導搶救傷病員，做好防疫工作，防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。
區(qū)園林綠化服務中心負責加強對所管轄區(qū)域樹木的排查，及時修剪、加固或清除影響安全的樹木等。
區(qū)交警大隊負責視情況對積水區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；協(xié)調(diào)限制高速公路車流、車速，關閉水毀和積水嚴重的高速公路路段；協(xié)助涉水熄火車輛及車上人員撤離；對道路交通事故進行快速處置，協(xié)助組織路上受災群眾安全轉(zhuǎn)移，確保搶救現(xiàn)場和災區(qū)交通通暢，保障運輸搶險隊伍和搶險物資車輛優(yōu)先快速通行；在全區(qū)交通誘導屏上播出預警和搶險救災信息。
區(qū)消防救援大隊負責做好搶險救災相應準備，必要時負責搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。
區(qū)供電中心負責防護加固危險區(qū)域的電力設施，保障相關設施的正常運行；在設施搶修期間，在危險區(qū)域放置警示標志。
（4）各街道辦事處根據(jù)氣象災害分區(qū)預警和轄區(qū)險情災情，啟動相應等級應急響應；派出道路積水聯(lián)合處置隊在重點積水路段待命，做好防澇處置準備；及時處置報告本轄區(qū)災情險情；落實區(qū)防指各項指令、通知，并報告執(zhí)行情況。
5.2 三級應急響應
5.2.1 啟動條件
5.2.1.1 符合下列條件之一的，啟動防汛三級響應：
（1）黃河花園口發(fā)生6000～8000（含）立方米/秒洪水，或預估濼口站相應流量5000～6400立方米/秒，北店子相應水位31.90～33.14米（槐蔭防區(qū)逐漸漫灘，堤防偎堤水深3.46～4.7米）；
（2）轄區(qū)部分重要河道、堤防可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅堤防安全；
（3）轄區(qū)部分主要河道水位（水深）超過警戒水位（水深），可能呈繼續(xù)上漲趨勢；
（4）城區(qū)部分道路、低洼地區(qū)、立交橋下積水或道路行洪影響車輛、行人通行；
（5）收到上級防指啟動三級應急響應的通知。
5.2.1.2 符合下列條件之一的，啟動抗旱三級響應：
（1）農(nóng)作物受旱面積1600～2000畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)0.6≤Ia<1.2；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季31～50天，夏季21～30天，冬季31～60天；
（4）因旱臨時性飲水困難人口5萬－10萬人；
（5）10%<城市干旱缺水率<20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
5.2.2 響應行動
（1）區(qū)防指副總指揮簽署啟動三級應急響應命令，適時組織有關部門（單位）研究分析汛情旱情可能影響情況以及防御重點和對策，部署有關工作；督促指導有關街道辦事處落實防御措施，開展防洪排澇搶險救災；視情請求市防指在專家、隊伍、裝備、物資等方面給予支援。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，及時將汛情旱情信息報告區(qū)防指，傳達領導指示、汛情旱情信息，通過新聞媒體發(fā)布汛情旱情通報。
（3）區(qū)防指成員單位分管負責人到崗到位，密切關注汛情、旱情、險情、災情發(fā)展變化，按照職責分工，做好防汛抗旱工作，相關情況及時上報區(qū)防指。
區(qū)人武部負責協(xié)調(diào)民兵預備役等力量，做好搶險救災的處置準備。
區(qū)委宣傳部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，及時、準確地向社會公眾發(fā)布預警預報和搶險救災工作情況；負責統(tǒng)籌搶險救災輿情應對工作。
區(qū)水務局負責落實和執(zhí)行區(qū)防指的各項指示要求；組織加強對水庫、河道等防汛重點區(qū)域的巡查頻次，科學調(diào)度防洪排澇設施組織實施排洪，指導屬地街道辦事處和管養(yǎng)單位及時處置水務工程設施險情、災情；做好搶險救援隊伍準備和排澇物資預置工作，隨時待命增援災區(qū)；指導各街道辦事處及相關排水運營單位開展低洼易澇區(qū)、積水路段等區(qū)域的積水抽排；指導排水管網(wǎng)運營單位在積水區(qū)域設置警示標識，加強人員、設備力量，及時疏通淤堵的市政排水管網(wǎng)，確保排水順暢；及時發(fā)現(xiàn)道路損毀情況，及時組織修復；加強監(jiān)測預報預警及信息發(fā)布。
區(qū)應急管理局負責做好應急值守工作部署，加強值班，密切關注氣象信息；做好信息的上傳下達及報送工作，及時向有關單位傳達區(qū)領導防災指示、批示精神；通知室內(nèi)避難場所全部開放，及時告知公眾；會同有關部門協(xié)同做好搶險救災物資和器材的調(diào)配供應；根據(jù)汛情、險情旱情發(fā)展和實際需要，會同消防部門等單位統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量開展應急救援救災工作，實施受災群眾生活救助，協(xié)助受影響街道辦事處開展搶險突擊、群眾轉(zhuǎn)移疏散等工作；督促轄區(qū)內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)、?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大巡查力度；督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強對危險部位（儲罐區(qū)、配電房等）的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，無法排除的立即采取應對措施，并按規(guī)定上報。
區(qū)黃河河務局負責落實和執(zhí)行區(qū)防指的各項指示要求；密切關注黃河水情、工情、雨情信息；及時向區(qū)防指報告黃河汛情，做好上堤群防隊伍巡查防守技術(shù)指導；根據(jù)汛情加密分析會商，研究提出黃河防汛搶險救災的意見建議，并向區(qū)防指報告。
區(qū)公安分局負責隨時準備投入搶險救災；在災區(qū)和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?，開展治安救助工作；依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作順利進行。
區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)國防動員辦公室）負責組織、指導各街道辦事處及相關單位落實可再生資源行業(yè)領域的防御措施；負責指導協(xié)調(diào)公共人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報參與發(fā)布城市防汛三級應急響應啟動信號。
區(qū)教育和體育局負責檢查全區(qū)中小學、幼兒園、托兒所停課安排落實情況，督促校方采取有效措施保障在校學生安全；會同區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心通知體育場館暫停營業(yè)，采取措施保護現(xiàn)場人員，妥善做好人員安置工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織、指導各街道辦事處及相關單位開展轄區(qū)工業(yè)行業(yè)領域的隱患排查，落實防御措施；組織各大電信運營企業(yè)，為防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供通信保障，全力開展網(wǎng)絡搶修、網(wǎng)絡恢復等工作，重點保障區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指以及要害部門通信暢通。
區(qū)自然資源局負責督促各街道辦事處和相關部門開展地質(zhì)災害隱患排查，落實防御措施；及時向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)地質(zhì)災害預警，接到地質(zhì)災害災情、險情報告后，迅速組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查；預測災害發(fā)展趨勢，劃定危險范圍，提供應急處置專業(yè)技術(shù)支撐。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責督促在建工地暫停作業(yè)，按規(guī)范關閉工地用電總閘，疏散、撤離危險區(qū)域人員；督促物業(yè)管理機構(gòu)更新小區(qū)防汛提示，加強廣播和巡查，落實地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防洪排澇措施；督促燃氣行業(yè)加強巡檢，及時搶險搶修。
區(qū)城管局負責在危險區(qū)域設置警戒線或警示牌，及時加固市政區(qū)域的設施，及時清除影響安全的設施；督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時清除路面垃圾等雜物，協(xié)助檢查清理市政排水管網(wǎng)進水口，防止路面垃圾進入市政排水管網(wǎng)造成堵塞。
區(qū)商務局負責做好生活必需品和重要生產(chǎn)資料的監(jiān)測、儲備工作，做好調(diào)配的準備；督促所管轄的各非星級酒店、賓館采取措施保護現(xiàn)場人員，妥善安置賓客。
區(qū)文化和旅游局負責督促旅游經(jīng)營性旅游景區(qū)暫停售票，采取措施保護游客安全；指導旅游企業(yè)了解氣象、交通等信息；通知文化場館暫停營業(yè)。
區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織指導搶救傷病員，做好防疫工作，防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。
區(qū)園林綠化服務中心負責及時修剪、加固市政區(qū)域的樹木，及時清除影響安全的樹木。
區(qū)交警大隊負責加強道路巡查，維護交通秩序，保障全區(qū)道路正常運行；在重點區(qū)域和災區(qū)增加警力，確保搶救現(xiàn)場和災區(qū)交通通暢，保障運輸搶險隊伍和物資車輛優(yōu)先快速通行；對道路交通事故進行快速處置，協(xié)助涉水熄火車輛及車上人員撤離，對涉水被困車輛實行緊急救援，協(xié)助組織路上受災群眾安全轉(zhuǎn)移。
區(qū)消防救援大隊負責做好搶險救災相應準備，必要時負責搶救遇險人員，轉(zhuǎn)移和疏散被困群眾。
區(qū)供電中心負責加派力量組織搶修受損毀的電力設施，保障電力正常供應；設施搶修期間，在危險區(qū)域放置警示標志，確保相關設施安全運行。
（4）各街道辦事處負責部署開展防汛應急響應行動，立即處置報告轄區(qū)險情災情；重點加強易澇區(qū)域、沿河兩岸、邊坡、危舊建筑、工地、圍墻等危險區(qū)域的巡查警戒；落實區(qū)防指各項指令，并報告執(zhí)行情況。
5.3 二級應急響應
5.3.1 啟動條件
5.3.1.1 符合下列條件之一的，啟動防汛二級響應：
（1）黃河花園口發(fā)生8000～10000（含）立方米/秒的洪水，或預估濼口站相應流量6400～7800立方米/秒，北店子水位33.14～34.15米（最高超出警戒水位2.97米，槐蔭防區(qū)全部漫灘，堤防偎堤水深4.7～5.71米）；
（2）轄區(qū)部分重要河道和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘，危及大壩安全和威脅人民生命財產(chǎn)安全；
（3）轄區(qū)部分主要河道可能出現(xiàn)漫溢（超過保證水位或水深）或小清河發(fā)生頂托影響泄洪；
（4）城區(qū)低洼地區(qū)、立交橋下可能出現(xiàn)較嚴重積水，危及車輛、行人安全，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全；
（5）城區(qū)可能發(fā)生洪澇災害，出現(xiàn)道路行洪、道路積水，造成城區(qū)主干道交通癱瘓；
（6）收到上級防指啟動二級應急響應的通知。
5.3.1.2 符合下列條件之一的，啟動抗旱二級響應：
（1）農(nóng)作物受旱面積2400～3000畝；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)1.2≤Ia<2.1；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季51～75天，夏季在31～50天，冬季61～80天；
（4）因旱臨時性飲水困難人口10萬－20萬人；
（5）20%<城市干旱缺水率<30%，出現(xiàn)嚴重缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
5.3.2 響應行動
（1）區(qū)防指常務副總指揮簽署啟動二級應急響應命令，組織有關部門（單位）部署防汛搶險救災、抗旱救災工作，有關情況及時報告區(qū)委、區(qū)政府和市防指；派出工作組，指導督促各街道辦事處、各部門落實防御措施，開展搶險救災，并視情建議區(qū)委、區(qū)政府成立現(xiàn)場應急指揮部。
（2）區(qū)防指辦公室組織有關部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展情況，收集匯總分析水情、雨情、工情、險情、災情信息，組織會商分析形勢，制定應對措施，及時向區(qū)防指報告，按規(guī)定在新聞媒體上發(fā)布汛情旱情通報。
（3）區(qū)防指成員單位主要負責人到崗到位，密切關注汛情、旱情、險情、災情發(fā)展變化，按照職責分工，做好防汛抗旱工作，相關情況及時上報區(qū)防指。
區(qū)人武部負責協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵預備役做好搶險救災準備。
區(qū)委宣傳部負責統(tǒng)籌指導重大險情災情宣傳報道，協(xié)調(diào)搶險救災等輿情引導應對工作。
區(qū)水務局負責做好防洪工程搶險技術(shù)指導和專家支撐工作；派出技術(shù)指導小組協(xié)助抗洪排澇搶險；加強對重點水務防洪工程的監(jiān)控、防護和調(diào)度，及時掌握工程的運行狀況并組織實施排洪；加強監(jiān)測預報預警及信息發(fā)布；做好搶險救援隊伍準備和排澇物資預置工作，隨時待命增援災區(qū)。
區(qū)應急管理局負責收集、核實有關災情，并及時向區(qū)防指報告；做好暴雨引起的生產(chǎn)安全事故的信息收集報告，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的救援處置工作；會同有關部門協(xié)同做好搶險救災物資和器材的調(diào)配供應；根據(jù)汛情、險情旱情發(fā)展和實際需要，會同消防部門等單位統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量開展應急救援救災工作，實施受災群眾生活救助，協(xié)助受影響街道辦事處開展搶險突擊、群眾轉(zhuǎn)移疏散等工作。
區(qū)黃河河務局負責落實和執(zhí)行區(qū)防指的各項指示要求，加強值班值守，密切關注黃河水情、工情、雨情信息；及時向區(qū)防指報告黃河汛情，協(xié)助區(qū)防指做好黃河防汛信息的上傳下達及報送工作；做好上堤群防隊伍巡查防守技術(shù)指導；根據(jù)汛情發(fā)展加密分析會商，研究提出黃河防汛搶險救災的意見建議，并向區(qū)防指報告。
區(qū)公安分局負責維持社會治安秩序，協(xié)助開展陸地的搶險救災工作；負責組織實施分洪爆破方案，做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作。
區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)國防動員辦公室）負責搶險救災應急工程、搶險救災工程等政府投資建設項目的立項，協(xié)調(diào)做好基本生活物資和人員安置物資的供應工作；負責指導協(xié)調(diào)公共人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報參與發(fā)布城市防汛二級應急響應啟動信號。
區(qū)教育和體育局負責向全區(qū)教育機構(gòu)發(fā)布預警信息，并做好在校師生的安全管理或安全轉(zhuǎn)移工作；會同區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心組織做好體育場館的防洪防澇安全工作，做好因暴雨滯留在體育場館內(nèi)的人員撤離、救助工作，及時關閉受洪澇災害影響的體育場館。
區(qū)工業(yè)和信息化局負責組織、指導各街道辦事處及相關單位開展轄區(qū)工業(yè)行業(yè)領域的隱患排查，落實防御措施；組織各大電信運營企業(yè)，為防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供通信保障，全力開展網(wǎng)絡搶修、網(wǎng)絡恢復等工作，重點保障區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指以及要害部門通信暢通。
區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排和及時撥付救災補助資金，配合相關部門做好爭取上級資金支持工作。
區(qū)自然資源局負責做好重大地質(zhì)災害專家技術(shù)支撐工作；督促各街道辦事處和相關部門（單位）開展地質(zhì)災害隱患排查，落實防御措施；視降雨情況聯(lián)合市氣象局適時發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警，接到地質(zhì)災害災情、險情報告后迅速組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查；協(xié)助各街道辦事處開展群眾撤離、搶險救災等應急處置工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責督促做好在建工程加強安全檢查和加固工作；協(xié)助有關部門做好城市防洪防澇和搶險救災工作；督促物業(yè)管理機構(gòu)落實地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防洪防澇措施；督促燃氣行業(yè)加強巡檢，必要時投入搶險救援。
區(qū)城管局負責所管轄的市政環(huán)衛(wèi)設施的安全運行，指導各街道辦事處做好轄區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設施的防汛工作。
區(qū)商務局負責協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)做好災區(qū)居民日用生活消費品的供應工作；配合上級主管部門組織重要生活必需品的緊急調(diào)度；調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警。
區(qū)文化和旅游局負責組織做好經(jīng)營性旅游景點（景區(qū)）、文化場館的防洪防澇安全工作；做好因暴雨滯留在景區(qū)、文化場館內(nèi)的人員撤離、救助工作；及時關閉受洪澇災害影響的景區(qū)和文化場館。
區(qū)衛(wèi)生健康局負責及時組織醫(yī)療防疫隊伍趕赴災區(qū)開展防病治病工作，預防和控制疫情。
區(qū)園林綠化服務中心負責所管轄的園林綠化設施的安全運行。
區(qū)交警大隊負責加強道路巡查，維護交通秩序，保障全區(qū)道路正常運行；保障搶救現(xiàn)場和災區(qū)交通通暢，確保運輸搶險隊伍和物資車輛優(yōu)先快速通行。
區(qū)消防救援大隊負責做好搶險救災的相應準備，組織開展綜合搶險救災，協(xié)助救援受困群眾。
區(qū)供電中心負責統(tǒng)籌調(diào)集搶險隊伍、應急發(fā)電裝備，為防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供電力保障；督導電力防汛搶險、抗旱救災工作，及時更新發(fā)布受災情況、救援力量、復電進度等信息；做好城市生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應保障，指導基層做好配電站房防淹工作。
（4）各街道辦事處部署開展搶險救災行動，及時處置轄區(qū)險情災情；落實區(qū)防指各項指令，并報告執(zhí)行情況；重點加強沿河兩岸、低洼地帶、邊坡、危舊建筑、工地、圍墻等危險區(qū)域的巡查警戒。
5.4 一級應急響應
5.4.1 啟動條件
5.4.1.1 符合下列條件之一的，啟動防汛一級響應：
（1）黃河花園口發(fā)生10000 立方米/秒以上的洪水，或預估濼口站相應流量為7800立方米/秒～11000立方米/秒，北店子相應水位34.15～35.6米（此時最高洪水位將接近設防水位，區(qū)防洪工程將處于高標準運行狀態(tài)，轄區(qū)所有灘區(qū)全部漫灘過流，堤防偎堤水深5.71～6.75米）；
（2）轄區(qū)部分重要河道可能發(fā)生超出現(xiàn)狀防洪能力的洪水，可能發(fā)生特別重大險情，嚴重威脅大壩及群眾生命財產(chǎn)安全；
（3）城區(qū)可能發(fā)生洪澇災害，出現(xiàn)嚴重道路行洪、道路積水，造成城區(qū)大面積交通癱瘓；
（4）城區(qū)道路、低洼地區(qū)可能發(fā)生嚴重洪澇災害，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全；
（5）山洪易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已飽和，預計將要發(fā)生山體坍塌、泥石流等地質(zhì)災害；
（6）收到上級防指啟動一級應急響應的通知。
5.4.1.2 符合下列條件之一的，啟動抗旱一級響應：
（1）農(nóng)作物受旱面積4000畝以上；
（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)2.1≤Ia<4；
（3）農(nóng)作物生長期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)，春秋季在75天以上，夏季在50天以上，冬季在80天以上；
（4）因旱臨時性飲水困難人口20萬人以上；
（5）城市干旱缺水率>30%，出現(xiàn)極為嚴重的缺水局面或發(fā)生供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
5.4.2 響應行動
（1）區(qū)防指總指揮簽署啟動一級應急響應命令，組織成員單位會商，部署防汛搶險、抗旱救災工作。
（2）區(qū)防指辦公室加強值班值守力量，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，及時收集匯總分析雨情、水情、工情、險情、災情信息，及時向區(qū)防指匯報；做好重點工程調(diào)度，視情緊急調(diào)撥防汛抗旱物資、調(diào)度防汛搶險和抗旱救災隊伍。
（3）區(qū)防指按照災害類別，派出由有關部門、專家組成的工作組和專家組，指導相關街道辦事處做好防汛抗旱工作。
當發(fā)生河道、水庫重大險情和嚴重山洪災害時，區(qū)水務局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險隊伍和物資保障，區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當發(fā)生重大地質(zhì)災害時，區(qū)自然資源局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險隊伍和物資保障，區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當發(fā)生嚴重城市內(nèi)澇時，區(qū)水務局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險隊伍和物資保障，區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當發(fā)生黃河重大險情時，區(qū)黃河河務局、區(qū)水務局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當發(fā)生干旱災害時，區(qū)水務局做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險隊伍和物資保障，區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
當其他重要基礎設施發(fā)生重大險情時，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，區(qū)防指辦公室協(xié)調(diào)做好搶險隊伍和物資保障。區(qū)工業(yè)和信息化局做好通信保障。
（4）區(qū)委、區(qū)政府成立現(xiàn)場應急指揮部，相關工作情況及時上報市委、市政府和市防指。
（5）區(qū)防指成員單位主要負責人到崗到位，加強值守，相關情況及時上報區(qū)防指。
（6）區(qū)防指成員單位按照職責分工做好相關工作，調(diào)配資源，全力做好搶險救災和應急保障工作，及時查災核災，按規(guī)定續(xù)報受災情況，重要情況第一時間上報。
（7）區(qū)水務局應加強信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會商研判，隨時報送監(jiān)測預報、水利工程運行、城市內(nèi)澇、搶險救援等情況。
（8）各主管部門按照職責分工，廣泛調(diào)動資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險救災、抗旱救災和應急保障工作。
區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊組織做好災區(qū)治安管理和防汛搶險時的警戒、安全保衛(wèi)工作，實施必要的交通管控，及時疏導車輛、行人；引導搶險救援、抗旱救災車輛有序快速通行。
區(qū)水務局組織做好防汛抗旱物資運輸、搶險救援、抗旱救災力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修；協(xié)調(diào)軌道交通、公交站、客運站防澇排水和公交車、出租車緊急避險。
區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)國防動員辦公室）負責指導協(xié)調(diào)公共人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報參與發(fā)布城市防汛紅色預警和一級應急響應啟動信號。
區(qū)工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，為全區(qū)防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供通信保障；全力開展網(wǎng)絡搶修、網(wǎng)絡恢復等工作，重點保障區(qū)委、區(qū)政府、部隊、區(qū)防指和要害部門通信暢通。
區(qū)供電中心統(tǒng)籌調(diào)集搶險隊伍、應急發(fā)電裝備，為全區(qū)防汛抗旱重點區(qū)域、重點部位和搶險救災現(xiàn)場提供電力保障；督導電力防汛搶險、抗旱救災工作，及時更新發(fā)布受災情況、救援力量、復電進度等信息；做好城市生命線及防汛抗旱重要用戶的電力供應保障，指導基層做好配電站房防淹工作。
（9）區(qū)委宣傳部按照搶險救災工作部署，組織新聞媒體及時發(fā)布汛情旱情通報，召開新聞發(fā)布會，加強正面宣傳報道和輿論引導。
（10）區(qū)水務局、區(qū)黃河河務局等部門（單位）實施防洪工程聯(lián)合調(diào)度，區(qū)財政部門緊急撥付救災資金，區(qū)應急管理等有關部門（單位）組織指導地方轉(zhuǎn)移救助受災群眾，統(tǒng)籌搶險救援力量，區(qū)人武部負責協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊和民兵參與應急處置。
（11）強降雨區(qū)的街道辦事處按照轉(zhuǎn)移避險應急預案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織做好相關人員的轉(zhuǎn)移工作，確保轉(zhuǎn)移至安全地點并妥善安置；嚴格落實轉(zhuǎn)移安全責任制，做到應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人；加強對地下商場、地下停車場、軌道交通（地鐵）、下沉式隧道、鐵路立交、易澇點等部位的值守管控，并封閉危險路段，實行交通管制。
（12）在水資源科學配置方面，區(qū)水務局按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點、后一般”的原則，加強水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源；加強灌區(qū)工程管理，及時建設配套應急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度；限制或關閉高耗水行業(yè)，對旱災嚴重的居民飲用水進行定點限時供應，為災區(qū)的生活和生產(chǎn)及時供水；地表水相對貧乏的地區(qū)，在降低20%灌溉定額的同時，通過打井、開采地下水、補充地表水、節(jié)水灌溉等措施盡可能滿足用水需求；根據(jù)水源的可開采量，實行應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等措施，最大限度地減少旱災損失。
（13）區(qū)防指總指揮到崗到位，在市防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛搶險、抗旱救災工作，重要情況第一時間上報；全區(qū)各級防汛抗旱責任人均應在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險、抗旱救災應急處置工作。
（14）區(qū)防指請求市防指在專家、隊伍、裝備和物資方面給予支援。
5.5 響應結(jié)束
當險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復，視情況終止應急響應。
三級、四級應急響應由區(qū)防指副總指揮簽署終止令，由區(qū)防指辦公室在15分鐘內(nèi)宣布應急響應終止。
二級以上應急響應結(jié)束后，由區(qū)防指總指揮或常務副總指揮簽署終止令，立即宣布應急響應終止。
6 信息報告與發(fā)布
6.1 信息報告
信息報告內(nèi)容主要包括雨情、水情、工情、險情、災情等信息，險情（災情）發(fā)生時間、地點、影響范圍、基本過程、財產(chǎn)損失和人員傷亡情況、已采取應對措施、需要支援事項以及報告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。
區(qū)防指成員單位負責通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報職責范圍內(nèi)信息；區(qū)防指辦公室負責匯總?cè)珔^(qū)信息，按規(guī)定向市防指、區(qū)政府報告，并通報有關部門（單位）。發(fā)生重特大防汛突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報告。
突發(fā)險情、災情報告分為首次報告和續(xù)報。發(fā)生較大和比較敏感的一般險情災情時，區(qū)防指成員單位應在發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報告區(qū)防指辦公室，書面報告不晚于30分鐘，詳細信息報告不晚于事件發(fā)生后1.5小時。發(fā)生突發(fā)重大險情災情時，所在地街道辦事處和區(qū)防指有關成員單位應在發(fā)生后10分鐘內(nèi)報區(qū)防指辦公室；骨干河道重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點中型水庫發(fā)生的重大險情應在險情發(fā)生后立即報告區(qū)防指辦公室、市防指辦公室、省防指辦公室和國家防總辦公室。險情或災情發(fā)生后，有關責任部門（單位）應當及時掌握有關情況并做好首次報告。突發(fā)險情、災情發(fā)展過程中，根據(jù)險情、災情變化情況及搶險救災情況，做好續(xù)報工作，直至險情排除、災情穩(wěn)定或結(jié)束。
防汛應急信息的報送和處理應堅持快速、準確、詳實原則，重要信息立即上報。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。
6.2 信息發(fā)布
信息發(fā)布應當堅持及時、準確、客觀、全面原則，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布汛情、災情、旱情以及有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應急救援處置工作信息。
防汛及搶險救災等信息由區(qū)防指審核及發(fā)布；涉及災情的，由區(qū)應急部門審核和發(fā)布；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核和發(fā)布。
信息發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、電話、微信、微博、手機短信、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
7 后期處置
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)防指及相關部門（單位）組織善后處置，全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等作出評估，制定補償標準和災后恢復計劃并實施。所需資金由區(qū)財政部門和相關單位負責安排。
7.1 水毀工程修復
對影響防洪安全的水毀工程，應盡快修復。對其他遭到毀壞的防洪工程、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線以及防汛抗旱專用通信設施等分別由各相關產(chǎn)權(quán)部門負責修復、重建。
7.2 災后重建
受災地區(qū)恢復生產(chǎn)、重建家園工作由區(qū)防指負責，原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
7.3 保險理賠
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的財產(chǎn)損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。
7.4 生活安置
區(qū)應急管理部門會同有關方面安置受災群眾，保障群眾基本生活。
7.5 其他處置工作
各有關部門（單位）應當根據(jù)自身職責做好疫情處理、污染物清除、征用調(diào)用物資費用補償、取土占地復墾、砍伐林木補種、防汛抗旱物資補充等其他善后處置工作。
7.6 總結(jié)評估
汛情旱情過后，各街道辦事處、區(qū)防指各成員單位應針對防汛抗旱救災工作各個方面和環(huán)節(jié)進行定性定量分析評估，提出改進措施，形成評估報告，按規(guī)定報區(qū)政府及區(qū)防指。
8 保障措施
8.1 后勤保障
區(qū)應急管理部門負責會同有關方面緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾，做好受災群眾生活救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康部門負責做好傳染病預防與控制和醫(yī)療救護工作。區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局以及區(qū)供電中心等單位負責保障水、電、氣、油供應。區(qū)財政部門負責做好抗洪搶險、抗旱救災資金保障。
8.2 應急隊伍保障
各街道辦事處應當組建以民兵預備役為骨干的群眾搶險救災隊伍，相關部門應當設立專業(yè)搶險救災隊伍。村（居）委會應當視情組織群眾參加抗洪救災。必要時，區(qū)人武部負責協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、公安、消防救援、民兵預備役參加搶險救災，主要擔負急、難、險、重搶險任務。
8.3 通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局負責保障防汛抗旱現(xiàn)場和各級防指通訊暢通。按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛抗旱專用通信網(wǎng)絡，組織新聞媒體及時播發(fā)、刊登防汛抗旱信息。防洪排澇抗旱設施管理單位必須配備通信設施。
8.4 交通運輸保障
區(qū)水務局負責協(xié)調(diào)做好搶險救災、人員轉(zhuǎn)移、物資運輸?shù)能囕v調(diào)配工作。區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊負責保障搶險救災、人員轉(zhuǎn)移物資運輸車輛暢通，必要時實行交通管制。
8.5 物資保障
有關部門（單位）按照分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔和“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，建設物資倉庫，儲備足夠數(shù)量防汛抗旱物資、器材與設備，必要時征用社會物資與設備。
8.6 人員轉(zhuǎn)移保障
人員轉(zhuǎn)移工作由各街道辦事處牽頭，各有關部門（單位）協(xié)助實施。各街道辦事處、村（居）按照預案確定的工作流程、轉(zhuǎn)移路線、安置地點做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
9 監(jiān)督管理
9.1 宣傳教育
各街道辦事處、各部門應當充分利用電視、廣播、報紙等媒體，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳，加強對低洼地區(qū)、鐵路立交道、易行洪道路、地質(zhì)災害防范區(qū)等重點區(qū)域周邊居民群眾的宣傳引導，增強人民群眾的防汛意識和避險技能。
9.2 培訓
按照分級負責原則，每年汛前至少組織1次培訓，重點對指揮調(diào)度人員、搶險救災人員、防汛業(yè)務人員進行培訓，提高防汛人員的專業(yè)技能和搶險救災能力。
9.3 演練
每年至少組織 1 次應急演練，可組織綜合性應急演練，也可針對城區(qū)鐵路立交道、低洼地區(qū)、水庫、河道等重點風險部位開展專業(yè)性應急演練。應急演練可采取桌面推演、現(xiàn)場演練等方式進行。
9.4 責任與獎懲
對在防汛抗旱工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按規(guī)定予以表揚；對在防汛抗旱工作中英勇獻身的，按規(guī)定授予相應榮譽稱號；對在防汛抗旱工作中致傷致殘的，按規(guī)定給予工作生活照顧。對在防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法依規(guī)追究責任。
10 附則
10.1 名詞術(shù)語定義
暴雨藍色預警信號：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預警信號：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預警信號：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預警信號：3小時內(nèi)降水量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
洪澇災害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。
轄區(qū)重要河道：玉符河、臘山分洪道、興濟河、北太平河、陡溝河。
轄區(qū)主要河道：臘山河、大楊排水溝、曹家圈虹吸干河、安莊排水溝、南太平河、邱莊排水溝、龍王廟排水溝、筐里排水溝、峨眉溝、峨眉東溝、八里橋溝、南大槐樹溝、段店東溝、低水河、老屯溝等河道。
農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長要求，導致農(nóng)作物生長受到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。
城市旱情：因旱導致城市居民和工商企業(yè)缺水的情況，包括缺水歷時及程度等。
10.2 預案編制
本預案由區(qū)防指辦公室負責組織編制，根據(jù)實際情況變化適時修訂，并按程序報批。
與防汛抗旱工作密切相關的部門（單位）應制定相應的防汛抗旱應急預案，并報區(qū)防指備案。各街道辦事處可參照編制本轄區(qū)防汛抗旱應急預案。
10.3 預案解釋
本預案由區(qū)防指辦公室負責解釋。
10.4 預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
附件：區(qū)防指各成員單位職責
附件
區(qū)防指各成員單位職責
區(qū)人武部：負責建立軍地聯(lián)動機制，必要時迅速組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵預備役等隊伍參與搶險救災，協(xié)助街道辦事處轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾；其他防汛抗旱任務。
區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)指導重大險情災情信息發(fā)布和輿情引導應對工作；協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱工作新聞宣傳，積極開展防汛抗旱知識普及和公益宣傳；協(xié)調(diào)新聞媒體及時向公眾發(fā)布汛情旱情預警、防汛抗旱應急響應等信息；負責做好洪澇干旱災害輿情引導工作，會同相關部門，線上線下聯(lián)動，積極防范化解涉災重大網(wǎng)絡輿情風險；按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡媒體及時向公眾發(fā)布汛情旱情預警、防汛抗旱應急響應等信息；其他防汛抗旱任務。
區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)國防動員辦公室）：負責防汛設施建設和重點水利工程除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)組織、指導各相關單位落實可再生資源領域的防御措施；負責積極協(xié)助相關項目建設單位爭取防災減災救災省、市投資支持；指導協(xié)調(diào)重大防汛抗旱工程、水毀工程及抗旱應急水源工程等政府投資項目的立項審批上報工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煤電油氣運保障工作，組織煤、電、油、氣以及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸綜合協(xié)調(diào)；會同有關部門加強全區(qū)市場價格的監(jiān)測、預警，擬定價格干預措施并組織實施；負責指導協(xié)調(diào)公共人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)區(qū)防指指令，利用防空警報參與發(fā)布城市防汛紅色預警和一級應急響應啟動信號；其他防汛抗旱任務。
區(qū)教育和體育局：負責教育機構(gòu)的防汛工作，督促協(xié)調(diào)所屬單位做好教學場所防汛準備、在校師生教職員工的安全保護，災后修復或重建；按照預案轉(zhuǎn)移人員，協(xié)助做好生活、醫(yī)療等安全保障措施，確保中、小學和幼兒園師生安全；對學生和教職員工進行防災減災知識宣傳教育；做好校舍設施安全隱患排查整治工作，提前組織受威脅區(qū)、危險區(qū)師生轉(zhuǎn)移并妥善安置，協(xié)助提供受災人員轉(zhuǎn)移安置場所；負責組織協(xié)調(diào)有關單位和部門做好體育場館防汛工作，督促體育場館暫停營業(yè)或關閉，組織救護和轉(zhuǎn)移滯留體育場館內(nèi)的人員；其他防汛搶險任務。
區(qū)工業(yè)和信息化局：配合應急部門協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險救援有關應急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織，指導工業(yè)節(jié)約用水工作；組織、指導各街道辦事處及相關單位開展轄區(qū)工業(yè)領域的隱患排查，落實防御措施；協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)定期修訂防汛通信應急預案，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)及時發(fā)送相關預警信息；負責協(xié)調(diào)各基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好搶險現(xiàn)場公眾通信網(wǎng)絡保障工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)公安分局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險救災通行工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)財政局：負責籌集落實防汛抗旱經(jīng)費并監(jiān)督使用；其他防汛搶險任務。
區(qū)自然資源局：負責重大防洪工程建設、蓄滯洪區(qū)、應急抗旱水源工程建設、災后重建等建設項目所需臨時性用地的協(xié)調(diào)和上報工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作；負責全區(qū)地質(zhì)災害防治工作，組織指導重大地質(zhì)災害調(diào)查、專業(yè)監(jiān)測、預報預警；負責防洪工程中河道藍線的劃定；協(xié)調(diào)開展應急抗旱水源勘探技術(shù)支持；根據(jù)重大地質(zhì)災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促各街道辦事處或相關部門開展地質(zhì)災害隱患排查、落實防御措施；協(xié)助各街道辦事處或相關部門開展地質(zhì)災害危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導建筑企業(yè)做好房屋市政工程的安全度汛工作，指導、協(xié)調(diào)全區(qū)在建房屋建筑工地、燃氣和供熱工程防汛搶險救災工作；組織、指導各街道辦事處督促物業(yè)公司做好人員疏散、物業(yè)管理區(qū)域的安全防范工作；負責進行災區(qū)因災損毀房屋的安全性鑒定、修復；負責指導直管公房經(jīng)營管理單位對直管公房的維修、加固和管理及倒塌房屋的搶修工作；負責指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全、農(nóng)村低收入群體危房改造；負責地下設施的排查和防汛滲漏工作，及時消除事故隱患；負責應急抗旱期間建筑工程項目施工管理工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)城管局：負責對管轄范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)路面作業(yè)，協(xié)助有關單位在監(jiān)管范圍內(nèi)的危險地帶或危險建筑物附近組織警戒，疏散、轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的人員、財產(chǎn)；負責組織對破損、殘舊、傾倒的廣告牌及高空作業(yè)設施的拆除或加固；督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時清除路面垃圾等雜物，協(xié)助檢查清理市政排水管網(wǎng)進水口，防止路面垃圾進入市政排水管網(wǎng)造成堵塞；協(xié)調(diào)灑水車等專業(yè)車輛參與抗旱運水；其他防汛搶險任務。
區(qū)水務局：負責防洪除澇工程的安全運行管理，及時提供水情、工情、險情和旱情信息；負責城市積水點和行洪道路的安全隱患排查工作；協(xié)調(diào)抗旱減災工作，負責水利工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益；協(xié)調(diào)做好城市供水、城市應急供水；協(xié)調(diào)組織為特困災區(qū)運送生活用水，實施雨情旱情監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)人畜飲水困難、河道來水、灌溉、蓄水等旱情水情信息；組織編制重要河道、湖泊（水庫）和重要水利工程防御洪澇、抗御旱災調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔水情、工情和行業(yè)災情監(jiān)測預警發(fā)布以及防御洪水和城市內(nèi)澇應急搶險的技術(shù)支撐工作；組織防洪除澇工程應急度汛、抗旱應急水源工程建設和水毀工程的修復工作；組建防汛抗旱應急搶險隊，主要開展洪澇災害的搶險工作和城市內(nèi)澇排水工作；負責轄區(qū)管理交通設施的防洪安全，保證轄區(qū)管理道路設施完好，對損壞的道路等市政設施及時進行檢查和修復；保障路面無坑槽；督促查處擅自占壓河道、棚蓋河道行為，清理拆除河道亂搭亂建臨時設施，保證行洪暢通安全；負責承擔防汛抗旱工作的交通運輸保障，檢查、督促有關單位做好所轄橋梁、隧道、公路等交通運輸基礎設施防洪安全隱患排查、搶修等，維護公共交通運營秩序，及時調(diào)配運力，妥善疏導滯留旅客；做好轄區(qū)管理城市道路及橋梁等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）及時清除阻礙行洪設施；協(xié)調(diào)做好運送防汛抗旱、防疫人員和物資、設備工作；視情為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具，保障防汛抗旱指揮車輛、搶險救災車輛道路暢通；協(xié)調(diào)市水文中心及時提供全區(qū)雨情、水情、墑情信息及報汛工作，及時提供全區(qū)重點河道、水庫的洪水預報工作，對外發(fā)布雨情、水情、墑情等信息；其他防汛抗旱任務。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)防災、減災和救災工作；監(jiān)測農(nóng)業(yè)災情，及時報送區(qū)防指；協(xié)調(diào)種子、化肥等救災物資儲備和調(diào)撥；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農(nóng)業(yè)緊急救災、農(nóng)業(yè)抗旱減災技術(shù)服務和災后生產(chǎn)恢復；指導相關街道辦事處做好農(nóng)業(yè)抗旱和農(nóng)田排澇工作；指導做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖防汛避風安全生產(chǎn)工作；負責農(nóng)產(chǎn)品（不含畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督管理；指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作；組織、監(jiān)督農(nóng)業(yè)植物和水生動植物防疫檢疫有關工作；開展農(nóng)業(yè)土壤墑情監(jiān)測；其他防汛抗旱任務。
區(qū)商務局：負責生活必需品市場供應應急保障和緊急調(diào)度；負責監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，向區(qū)防指提出預警和應急意見；負責組織協(xié)調(diào)有關部門（單位）做好非星級酒店、賓館防汛工作；掌握指導經(jīng)銷單位庫存生活必需品，以便應急調(diào)用；其他防汛搶險任務。
區(qū)文化和旅游局：負責組織協(xié)調(diào)有關部門（單位）做好經(jīng)營性旅游景點（景區(qū)）、星級酒店、文化場館防汛工作；督促景區(qū)、文化場館暫停營業(yè)或關閉，組織救護和轉(zhuǎn)移滯留景區(qū)、文化場館內(nèi)的人員；負責旅游安全應急綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負責協(xié)助提供受災人員轉(zhuǎn)移安置場所；協(xié)助有關部門指導A級景區(qū)汛期安全管理工作，協(xié)助有關單位指導A級景區(qū)開展應急救援工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責組織指導開展緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作；出現(xiàn)災情后，及時組織調(diào)派醫(yī)療救援力量，參與救治傷員，進行疫情防控，防止傳染病發(fā)生和流行；協(xié)調(diào)組織救災捐贈；做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢測工作，預防控制疫病暴發(fā)流行；其他防汛搶險任務。
區(qū)應急管理局：承擔區(qū)防指日常工作；負責組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應急救援隊伍，統(tǒng)籌應急救援力量建設；負責組織協(xié)調(diào)較大洪澇災害及次生地質(zhì)災害的防汛搶險、險情處置工作；組織指導協(xié)調(diào)災情（含人員傷亡）核查統(tǒng)計上報、損失評估、災害救助等工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾和災害救助，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配和監(jiān)督使用救災款物；其他防汛抗旱任務。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生期間商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，維護消費市場穩(wěn)定；負責監(jiān)管應急搶險人員和受災群眾發(fā)放食品的安全；其他防汛搶險任務。
區(qū)園林綠化服務中心：負責對行道及其他樹木進行管理檢查，特別是對泄洪有影響、危及電源電線安全的樹木及時進行修剪處理，對部分園林樹木進行防護加固，避免造成堵水和傷人事故發(fā)生；督促所轄城市綠地、公園、景區(qū)做好汛期河道和排洪口漂浮物清理及園林綠地枯死倒伏樹木的清理工作；做好管轄范圍內(nèi)全區(qū)山體綠化提升和山體公園建設工程防汛安全工作；其他防汛搶險任務。
區(qū)交警大隊：負責維護道路交通秩序，確保防汛車輛和救災車輛安全暢通；協(xié)助受災群眾安全轉(zhuǎn)移，加強低洼積水地區(qū)交通管制、疏導及涉水車輛的搶救，預警后及時設置警示標志，分流車輛；負責組織防汛抗旱道路管制、現(xiàn)場道路封閉警戒、交通秩序維護疏導；會同交通運輸部門做好因降雨、臺風等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應急處置；其他防汛搶險任務。
區(qū)黃河河務局：承擔區(qū)黃河防汛辦公室日常工作；負責槐蔭段黃河工程的行業(yè)日常管理，密切監(jiān)測黃河防洪工程的運行安全狀況，負責編制《槐蔭區(qū)黃河防洪預案》并按計劃開展黃河防洪演練；及時提供我區(qū)黃河汛情、工情及險情等信息，做好防洪調(diào)度；制定并監(jiān)督實施我區(qū)黃河防汛抗旱措施；組織黃河抗洪搶險及水毀工程的修復；負責黃河抗洪搶險的技術(shù)指導，協(xié)同做好大洪水時黃河防汛搶險工作；根據(jù)我區(qū)用水需求，依法依規(guī)調(diào)整引黃指標，使有限的黃河水資源發(fā)揮最大的社會效益；負責組織落實黃河群眾防汛隊伍組建和黃河防汛物資備料籌備工作；其他防汛抗旱任務。
區(qū)供電中心：負責對供電線路、配電設施及配套設施進行檢查維修，確保設備正常運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)災情時，及時進行搶修，確保供電安全；協(xié)調(diào)組織、指導相關單位開展電力行業(yè)領域的隱患排查、落實防御措施；提供應急移動成套發(fā)電設備，保證抗洪搶險抗旱救災的電力供應；其他防汛搶險任務。
區(qū)消防救援大隊：負責組織參加全區(qū)應急搶險救援工作，負責抗洪搶險、營救轉(zhuǎn)移群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務；根據(jù)抗旱減災工作進展情況，負責應急拉水、送水任務；其他防汛抗旱任務。
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